各省轄市、省直管縣（市）整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)國(guó)務(wù)院八部門的統(tǒng)一部署，2014年省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、司法廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和能源局繼續(xù)在全省組織開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將《河南省2014年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河南省環(huán)境保護(hù)廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省工業(yè)和信息化廳
河南省司法廳 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省工商行政管理局
河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 河南省能源規(guī)劃建設(shè)局
2014年6月26日
河南省2014年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
根據(jù)國(guó)務(wù)院八部門的統(tǒng)一安排，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定河南省2014年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)“）工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞全省環(huán)保中心工作，以污染嚴(yán)重的流域、區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)檢查，深入整治涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源環(huán)境治理，解決一批損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)全省環(huán)境質(zhì)量改善，為全省生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗河南提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境執(zhí)法保障。
二、工作任務(wù)及要求
（一）全面落實(shí)國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和我省《藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》，繼續(xù)開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)檢查
1. 突出重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治，全面檢查各項(xiàng)綜合治理措施落實(shí)情況。針對(duì)河南省大氣污染防治工作實(shí)際，從今年8月份開(kāi)始至明年3月底，繼續(xù)組織開(kāi)展大氣污染防治專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查地方各級(jí)人民政府組織實(shí)施鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能、停建違規(guī)在建項(xiàng)目情況，21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)情況；對(duì)區(qū)域內(nèi)燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)、石油煉制企業(yè)、有色金屬冶煉企業(yè)及燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫改造，對(duì)燃煤機(jī)組、新型干法水泥窯進(jìn)行脫硝改造，對(duì)燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐進(jìn)行除塵改造的統(tǒng)籌部署情況；每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤小鍋爐淘汰情況；“煤改氣”、“煤改電”、“煤改生物質(zhì)”等燃煤鍋爐整治情況，規(guī)定區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除，城市建成區(qū)內(nèi)未拆改燃煤鍋爐全部建成脫硫和高效除塵設(shè)施的目標(biāo)任務(wù)完成情況；淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛、提升燃油品質(zhì)、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理等工作落實(shí)情況；控制煤炭消費(fèi)總量、發(fā)展清潔能源的具體措施制定情況，推行發(fā)電機(jī)組綠色節(jié)能調(diào)度，優(yōu)先支持高效環(huán)保機(jī)組和大容量、低能耗機(jī)組滿負(fù)荷發(fā)電情況；對(duì)上述各項(xiàng)任務(wù)編制的年度計(jì)劃和工作時(shí)間表，督促按期完成的情況。
2. 加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管和查處力度。重點(diǎn)檢查電力、焦化、水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)防塵措施落實(shí)情況，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)制度實(shí)施情況，污染物（顆粒物、二氧化硫、氮氧化物）達(dá)標(biāo)排放情況，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造情況；石油、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)特征污染物中揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)排放情況；汽油儲(chǔ)存銷售業(yè)油氣污染治理情況，確保所有儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車、加油站按照標(biāo)準(zhǔn)完成油氣回收治理。嚴(yán)查不正常使用或擅自閑置大氣污染物處理設(shè)施、超標(biāo)排放等違法問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法停產(chǎn)關(guān)閉；對(duì)擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法處罰、追繳排污費(fèi)；對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3. 加強(qiáng)對(duì)本年度開(kāi)始執(zhí)行的行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施工作。加大監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)工作力度，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)改造污染物處理設(shè)施，確保磚瓦工業(yè)、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、水泥工業(yè)、電池工業(yè)按期執(zhí)行新實(shí)施的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);確保橡膠制品工業(yè)、平板玻璃工業(yè)、火電廠按期執(zhí)行新的污染物排放限值;確保重點(diǎn)地區(qū)火電行業(yè)燃煤機(jī)組煙塵排放以及稀土、釩、鋁、鎂、鈦、鉛、鋅、銅、鎳、鈷等有色行業(yè)大氣污染物排放限期執(zhí)行特別排放限值。
4. 深化面源污染治理。由地方各級(jí)人民政府主導(dǎo)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，對(duì)建筑施工場(chǎng)地和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、秸稈垃圾露天焚燒等方面存在的環(huán)境問(wèn)題做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、有效解決。各相關(guān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合各自職能聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加大巡查和突擊檢查力度，嚴(yán)肅查處污染大氣環(huán)境的違法行為。
5. 明確大氣污染防治責(zé)任。各地、各部門要按照我省《藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》要求，發(fā)揮各自職能，落實(shí)大氣污染防治責(zé)任。環(huán)保部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織大氣污染防治工作; 發(fā)展改革、能源部門要實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，加快重污染企業(yè)搬遷、改造；工業(yè)和信息化部門要制定落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施；司法行政機(jī)關(guān)要積極開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，做好市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制、城市綠化等工作；工商部門要依法注銷、吊銷已被取締關(guān)閉的企業(yè)；安監(jiān)部門要加大重點(diǎn)行業(yè)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；農(nóng)業(yè)部門要積極推進(jìn)秸稈綜合利用。各部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，在對(duì)工業(yè)企業(yè)檢查的基礎(chǔ)上，加大建筑施工和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、秸稈垃圾露天焚燒等方面綜合環(huán)境問(wèn)題的查處力度，在充分發(fā)揮各自職能作用的基礎(chǔ)上形成工作合力，共同促進(jìn)問(wèn)題有效解決，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
（二）認(rèn)真開(kāi)展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)“回頭看”活動(dòng)
1. 繼續(xù)深入開(kāi)展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)整治活動(dòng)。要以重有色金屬礦采選和冶煉、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的企業(yè)，依法予以取締；對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，依法予以關(guān)閉；對(duì)沒(méi)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收不合格的，要責(zé)令其停止生產(chǎn)；對(duì)沒(méi)有治理設(shè)施或治理設(shè)施運(yùn)行不正常導(dǎo)致超標(biāo)排放的，實(shí)施停產(chǎn)整治，整治后仍不能達(dá)到要求的要依法予以關(guān)閉；對(duì)存在重大環(huán)境污染問(wèn)題，嚴(yán)重影響群眾健康的要掛牌督辦，并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要按照“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》以及省高院、高檢、公安廳、環(huán)保廳《關(guān)于依法辦理環(huán)境污染刑事案件的若干意見(jiàn)》（豫高法〔2014〕118號(hào)）要求，對(duì)涉嫌重金屬環(huán)境污染的犯罪行為，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2. 繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥制造行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。要繼續(xù)深入整治醫(yī)藥制造企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題，重點(diǎn)檢查醫(yī)藥制造企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況、環(huán)保和安全“三同時(shí)”制度落實(shí)情況；廢水、廢氣等污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，污染物達(dá)標(biāo)排放情況；危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置情況；園區(qū)集中污染治理設(shè)施運(yùn)行情況；進(jìn)一步摸清醫(yī)藥制造企業(yè)底數(shù)，建立監(jiān)督管理臺(tái)賬。要嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放、偷排漏排或采用非法手段轉(zhuǎn)移偷排廢水，以及不按照規(guī)定貯存、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為。發(fā)現(xiàn)故意傾倒危險(xiǎn)廢物造成環(huán)境污染的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)“三廢”治理不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥生產(chǎn)裝置，當(dāng)?shù)卣枰蕴蕴P(guān)閉。同時(shí)，各地政府要組織未達(dá)到防護(hù)距離要求或安全風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)搬遷，解決異味擾民問(wèn)題。
3. 加大環(huán)境違法行為查處力度。對(duì)未按要求建設(shè)污染物處理設(shè)施、擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律依法停止生產(chǎn)；對(duì)排入管網(wǎng)廢水超標(biāo)、影響園區(qū)污水處理廠運(yùn)行的企業(yè)，一律依法停產(chǎn)治理；對(duì)私設(shè)暗管偷排的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，一律依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)限期治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的，依法予以關(guān)停；對(duì)屢查屢犯、長(zhǎng)期未解決的典型環(huán)境違法問(wèn)題掛牌督辦。
各地要在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，督促涉重金屬和醫(yī)藥制造重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)帳和日常監(jiān)測(cè)制度，定期報(bào)告并向社會(huì)公布特征污染物排放和環(huán)境管理情況。組織開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理并建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控并建立和完善環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，確保正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，污染物達(dá)標(biāo)排放。
（三）深入開(kāi)展重點(diǎn)流域重污染行業(yè)水污染專項(xiàng)整治
各地、各部門要按照《2014年度全省碧水工程工作計(jì)劃》要求，持續(xù)抓好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)河段、城市河流、敏感區(qū)域的水環(huán)境綜合整治，全面改善全省水環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展河流斷面涉水污染源專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)位于重點(diǎn)流域涉水工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)園區(qū)的監(jiān)督檢查力度。對(duì)私設(shè)暗管偷排的，當(dāng)?shù)卣?zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)利用滲井、滲坑等方式排放污水的，要責(zé)令限期消除污染，依法嚴(yán)厲處罰；對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)不完善、運(yùn)行不正常、超標(biāo)排污的，要依法處理，并責(zé)成企業(yè)限期治理；對(duì)限期治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的，當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)停；造成重大或特大水污染事故的，有批準(zhǔn)權(quán)的當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)停；對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
三、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（6月12日至7月10日）
2014年7月10日前，各省轄市、省直管縣（市）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本方案要求，確定整治重點(diǎn)，印發(fā)具體工作方案，完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作，并將動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案報(bào)送省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
（二）排查和整治階段（7月10日至9月20日）
各省轄市、省直管縣（市）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組集中對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況以及重金屬排放企業(yè)、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行檢查，查處一批典型違法案件，整治一批排污企業(yè)。2014年9月20日前公布案件信息，并將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)送省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
（三）督查階段（9月20日至10月31日）
省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各省轄市、省直管縣（市）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)督查。
（四）總結(jié)和信息公開(kāi)階段（11月1日至11月20日）
2014年11月20日前，各省轄市、省直管縣（市）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按任務(wù)分工向辦公室提供相關(guān)材料，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會(huì)公開(kāi)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)信息，完成工作總結(jié)報(bào)告，并報(bào)送省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要繼續(xù)把深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)由政府分管負(fù)責(zé)同志牽頭、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，制定工作方案，狠抓工作落實(shí)，確保工作成效。有關(guān)部門要在各級(jí)政府的統(tǒng)一組織下，落實(shí)定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦等制度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門要在各級(jí)政府的統(tǒng)一組織下，落實(shí)定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦等制度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門相互配合、公眾廣泛參與的工作格局，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
環(huán)保部門：1.要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治、執(zhí)法檢查、聯(lián)合督查。2.綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處。3.按時(shí)上報(bào)工作信息和報(bào)告，及時(shí)反映環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效。
發(fā)展改革部門：1.開(kāi)展產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)業(yè)和在建違規(guī)項(xiàng)目清理，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。2.推進(jìn)我省城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、重金屬污染防治、重點(diǎn)流域水環(huán)境整治、無(wú)主尾礦庫(kù)隱患治理等國(guó)家資金支持的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快建成達(dá)效。3.發(fā)揮綜合性經(jīng)濟(jì)政策的作用，對(duì)環(huán)保電價(jià)的落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
工業(yè)和信息化部門：1.加快淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)分解、公告名單和任務(wù)落實(shí)，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。2.嚴(yán)把重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入，防止重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。3.推進(jìn)資源綜合利用，減少大宗廢舊物資堆存帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
司法行政部門：1.協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)保法制宣傳教育，營(yíng)造良好的法制氛圍。2.積極開(kāi)展法律服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任；努力調(diào)解環(huán)境糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：1.負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民供熱計(jì)量、建筑施工揚(yáng)塵控制等城市環(huán)境綜合整治工作。2.加大污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，鞏固減排成效。
工商部門：1.法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得前置許可的，未取得前置許可前，不予登記注冊(cè)。2.依法公示各類市場(chǎng)主體的登記、備案、監(jiān)管等信息，為部門監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)共治奠定基礎(chǔ)。3.依法做好污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)取締關(guān)閉后的變更、注銷和吊銷工作。
安全監(jiān)管部門：1.深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。2.加強(qiáng)安全規(guī)劃設(shè)計(jì)管理，提升項(xiàng)目本質(zhì)安全水平。3.強(qiáng)化兩重點(diǎn)一重大的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置設(shè)施的安全運(yùn)行管理。4.嚴(yán)格化工園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入，建立安全生產(chǎn)一體化管理的體系。
能源部門：1.對(duì)地方政府及授權(quán)部門確定需要關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的違法排污企業(yè)，依法采取停電、限電等措施。2.加強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小火電機(jī)組關(guān)停計(jì)劃。3.督促能源企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度，安排資金投入。
（三）加強(qiáng)檢查督查。各地要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的檢查力度，確保檢查不走過(guò)場(chǎng)，突出實(shí)效。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合檢查，組織對(duì)所轄重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般環(huán)境問(wèn)題，要督促企業(yè)立即整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；對(duì)群眾投訴舉報(bào)的污染問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查處理和反饋；對(duì)不屬于管轄權(quán)限的，要及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告或向相關(guān)部門移交移送。省、市有關(guān)部門要對(duì)本部門基層環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)問(wèn)題突出、違法行為集中的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和督查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促整改。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。各級(jí)環(huán)保部門要深入開(kāi)展新《環(huán)境保護(hù)法》、新環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法工作。堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法三個(gè)機(jī)制，實(shí)行明查和暗查、日常巡查與突擊檢查、晝查與夜查、工作日查與節(jié)假日查、晴天查與雨天查五個(gè)結(jié)合，并對(duì)重點(diǎn)污染源和問(wèn)題突出企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)督，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，出重拳、用重典，集中查辦一批、掛牌一批、處罰一批、曝光一批、警示一批、約談一批典型環(huán)境違法案件，在全省掀起整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的新高潮，堅(jiān)決從重從嚴(yán)從快打擊以身試法、頂風(fēng)作案的環(huán)境違法行為。
（五）加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，營(yíng)造良好的環(huán)境執(zhí)法輿論氛圍。各級(jí)環(huán)保部門要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線的作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾廣泛參與。要依托中原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)，確保環(huán)境違法問(wèn)題及時(shí)得到查處。要加大信息公開(kāi)力度，公開(kāi)曝光惡意違法排污行為和典型違法案件，及時(shí)發(fā)布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、查處情況、掛牌督辦案件等相關(guān)信息，保障人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。
抄送：各省轄市、省直管縣（市）環(huán)保局、發(fā)改委、工業(yè)和信息化局（委）、司法局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工商局、安監(jiān)局、能源局（辦）。
河南省環(huán)境保護(hù)廳 2014年6月26日印發(fā)
