4月19日晚，全國人大財(cái)經(jīng)委研究室主任朱明春在北京大學(xué)公共政策講壇表示，我國產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的重化工業(yè)化特征明顯，嚴(yán)重依賴生產(chǎn)資料。但由于資源的不可復(fù)制性，以及勞動力、環(huán)保等問題，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將受到限制，而且埋下了產(chǎn)能過剩的隱患，下一步產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵將是提高產(chǎn)品科技含量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級并加速發(fā)展金融保險(xiǎn)、文化教育等服務(wù)業(yè)。
“重化工業(yè)化特征明顯”，談到目前的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)時朱明春表示，近幾年來，產(chǎn)能擴(kuò)張迅速，從2000年到2007年，煤炭產(chǎn)量從12億噸上升至25億噸，鋼鐵、發(fā)電量等也翻倍。
去年我國出口高達(dá)6千多萬噸鋼，世界上僅有三個國家的鋼鐵出口超過6千萬。但是，鋼鐵等產(chǎn)品出口加速并非一件好事，朱明春認(rèn)為，這意味著更多的原料消耗和更嚴(yán)重的環(huán)境問題，這種高投入、高消耗、高污染，低附加值的模式，不僅使得出口依存度高于世界平均水平，還造成了上下游產(chǎn)業(yè)失衡。
隨著通脹壓力日趨變大，經(jīng)濟(jì)衰退全球化，過度依賴于出口的重工業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩的隱患。
他表示，在前幾年曾做過調(diào)查，就國內(nèi)道路及橋梁建設(shè)用鋼而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出口的6千萬噸，出口一旦轉(zhuǎn)為內(nèi)需，國內(nèi)根本消化不了。更重要的是，鋼鐵出口說到底是出口勞動力和資源，以便宜取勝。目前我國成品油比原油價(jià)格便宜30％，電也很便宜。但這并不具有可持續(xù)性，因?yàn)橘Y源具有不可復(fù)制性。
“下一步政策的關(guān)鍵將是加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，這并非平常所說的洗頭洗腳業(yè)務(wù)，而是指研發(fā)服務(wù)，金融保險(xiǎn)、文化教育、醫(yī)療等也列入這個范疇”，朱明春說。目前中國出口的不少產(chǎn)品大多為貼牌產(chǎn)品，無自主技術(shù)，核心技術(shù)還要依賴進(jìn)口，國內(nèi)僅僅是簡單的加工，盡管出口數(shù)量龐大但是利潤率低。因此政策應(yīng)該傾向于鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
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