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　   新政終結(jié)鋁業(yè)盲目擴(kuò)張
　　國務(wù)院總理溫家寶9月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《鋁工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。目前，這兩個(gè)文件正在進(jìn)一步修訂細(xì)化中，將于近日正式對(duì)外公布。
　　產(chǎn)業(yè)政策明確指出，鋁工業(yè)作為一個(gè)高耗電產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展要與國家能源狀況相適應(yīng)，必須置于國家宏觀調(diào)控之下。因此，今后中國將“嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格新上電解鋁項(xiàng)目，限制現(xiàn)有企業(yè)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能；嚴(yán)格氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)，確保氧化鋁工業(yè)有序發(fā)展”。鋁產(chǎn)業(yè)政策在增量方面，對(duì)高耗能的電解鋁產(chǎn)業(yè)及其上游鋁礬土礦開采，將給予嚴(yán)格限制。另外，今后電解鋁將主要面向國內(nèi)市場，以滿足內(nèi)需為主。
　　有傳言稱，在鋁產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)后，發(fā)改委將考慮對(duì)電解鋁出口加征20%出口稅——這等于完全關(guān)閉了電解鋁出口的大門。一方面，嚴(yán)格控制電解鋁及其原料氧化鋁的新增產(chǎn)能；另一方面，關(guān)閉電解鋁出口市場，電解鋁產(chǎn)業(yè)正面臨空前的“政策嚴(yán)冬”，新政將終結(jié)鋁業(yè)的盲目發(fā)展，鋁工業(yè)將受嚴(yán)格限制。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　電解鋁迎來最佳整合時(shí)機(jī)
　　鋁產(chǎn)業(yè)政策的另一動(dòng)向是，政府將支持電解鋁企業(yè)與上下游企業(yè)聯(lián)合重組，鼓勵(lì)鋁電聯(lián)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力。
　　專家指出，這對(duì)于正處低谷中的鋁工業(yè)來說將是一個(gè)重要轉(zhuǎn)機(jī)，將繪出中國鋁工業(yè)的新藍(lán)圖。新政策表明，在規(guī)范投資行為和提高準(zhǔn)入門檻的大背景下，中國鋁業(yè)產(chǎn)能的增加將較以往顯著放緩；行業(yè)重組兼并收購行為將明顯加快，企業(yè)競爭力、行業(yè)集中度有望提升。新政促使電解鋁迎來最佳整合時(shí)機(jī)。同時(shí)，將鼓勵(lì)大型鋁企業(yè)走出國門，直接投資海外鋁土礦及氧化鋁項(xiàng)目。
　　綜合氧化鋁和電力等成本變化、鋁價(jià)以及國家政策調(diào)整等方面的因素，預(yù)期2005年下半年電解鋁企業(yè)步履艱難的狀況仍將持續(xù)，行業(yè)整體復(fù)蘇將至少在2006年以后才有可能。在此背景下，未來兩年行業(yè)競爭會(huì)進(jìn)一步加劇，現(xiàn)在電解鋁行業(yè)整合加劇，兼并收購不可避免，但行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)可望首先走出低谷。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　政策扶助
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中鋁發(fā)力新一輪并購
　　鋁業(yè)利潤周期，在電解鋁和氧化鋁間作鐘擺運(yùn)動(dòng)，氧化鋁價(jià)格已處峰值，中鋁急于打通產(chǎn)業(yè)鏈。國家出臺(tái)的鋁行業(yè)政策，客觀上為中國鋁業(yè)公司大肆并購電解鋁企業(yè)鋪平道路。
　　作為國內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)的鋁業(yè)集團(tuán)，中鋁在鋁產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)后的整合戰(zhàn)略引人關(guān)注。業(yè)界普遍認(rèn)為，在電解鋁產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低谷時(shí)，中鋁迎來了很好的收購時(shí)機(jī)。在電解鋁行業(yè)性虧損的局面下，一些電解鋁企業(yè)為擺脫資金困境避免停產(chǎn)，不得不尋求與中鋁并購，以獲得比較優(yōu)惠的內(nèi)部氧化鋁價(jià)格。但近兩年來，中鋁對(duì)電解鋁行業(yè)的整合力度遠(yuǎn)不及其對(duì)鋁加工行業(yè)及其他有色金屬行業(yè)。2004年至今，中鋁僅收購了蘭州鋁業(yè)28％的股份，掌握了控股權(quán)；參股東方希望、收購山西關(guān)鋁等項(xiàng)目皆告終止。另外，對(duì)一些主動(dòng)要求投靠中鋁的電解鋁企業(yè)，中鋁態(tài)度并不積極。
　　實(shí)際上，中鋁控股蘭鋁，雙方協(xié)商了長達(dá)1年多，其合作意向書早在2004年6月就已經(jīng)簽訂。蘭鋁投靠中鋁，主要是為了解決生產(chǎn)電解鋁的成本問題。蘭鋁內(nèi)部人員透露，氧化鋁來源問題是國內(nèi)所有電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的難題，蘭鋁也不例外，所以一直想尋找一個(gè)穩(wěn)定的供應(yīng)方，中鋁無疑是最好的選擇。
　　2004年9月，中鋁公司總經(jīng)理肖亞慶曾預(yù)計(jì)中國的電解鋁企業(yè)將在2~3年內(nèi)完成整合。目前，中鋁正利用鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)的大好時(shí)機(jī)，加快這一步伐。據(jù)悉，年底前中鋁計(jì)劃落實(shí)1～2個(gè)收購項(xiàng)目，再收購一兩座冶煉廠，對(duì)電解鋁行業(yè)的整合將于今年底、明年初初步完成。
　　業(yè)內(nèi)人士透露，中鋁正在與山西關(guān)鋁和焦作萬方鋁業(yè)公司談判，商討有關(guān)股權(quán)收購的問題，據(jù)悉中鋁已與關(guān)鋁簽訂意向性協(xié)議。關(guān)鋁資產(chǎn)負(fù)債率較高，資金短缺嚴(yán)重，新建成的20萬噸產(chǎn)能遲遲無法投產(chǎn)，成為被兼并、重組對(duì)象的可能性較大。此外，據(jù)可靠消息，中鋁也正在運(yùn)作收購撫順鋁廠的事宜。
　　中鋁對(duì)電解鋁行業(yè)若即若離的態(tài)度，與其長期利益與短期利益之間的矛盾有關(guān)。從長期利益看，中鋁控股蘭州鋁業(yè)等顯示了它對(duì)整合下游電解鋁行業(yè)的需求；同時(shí)也意味著，中鋁更看重具有自備電能力的大型電解鋁企業(yè)。從短期利益看，中鋁是國內(nèi)電解鋁企業(yè)氧化鋁的供應(yīng)商。每收購一家電解鋁企業(yè)，便要按照比較低廉的內(nèi)部價(jià)格售出氧化鋁，如果整合力度過大，將直接影響其氧化鋁的銷售利潤。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中鋁意在打通產(chǎn)業(yè)鏈
　　氧化鋁處于峰頂浪尖，盡管目前氧化鋁價(jià)格回落速度較為緩慢，但氧化鋁下跌并不是一個(gè)冬天的童話。有色行業(yè)有“三年河?xùn)|、三年河西”的規(guī)律，氧化鋁的價(jià)格不會(huì)在現(xiàn)今的價(jià)位上持續(xù)太長時(shí)間，如果等到電解鋁與氧化鋁供需關(guān)系改變，中鋁可能失去整合電解鋁產(chǎn)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)，進(jìn)退兩難，令鋁產(chǎn)業(yè)政策背后