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　　東方網(wǎng)1月29日消息：黨的十七大以來，我國繼續(xù)積極擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，創(chuàng)新對(duì)外開放思路，開創(chuàng)對(duì)外開放的新局面。 

　　轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，促進(jìn)外貿(mào)可持續(xù)增長 

　　商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照立足中低端、逐步邁向高端的戰(zhàn)略思路，我國基本形成了穩(wěn)定勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品出口、促進(jìn)高附加值產(chǎn)品出口、限制“兩高一資”產(chǎn)品出口、積極擴(kuò)大能源資源和先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口的對(duì)外貿(mào)易格局。 

　　為進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，合理保護(hù)和利用國內(nèi)環(huán)境資源，抑制順差過快增長的勢(shì)頭，國家通過加征出口關(guān)稅和降低出口退稅等手段繼續(xù)加大對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品出口調(diào)整力度，同時(shí)采取降低暫定進(jìn)口關(guān)稅稅率、取消自動(dòng)進(jìn)口許可管理等方式鼓勵(lì)進(jìn)口，使總體出口增速在２００７年下半年開始趨緩，進(jìn)口增速明顯回升，貿(mào)易順差迅速擴(kuò)大的勢(shì)頭得到有效抑制。 

　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，自去年１０月以來，中國外貿(mào)單月進(jìn)口同比增速連續(xù)３個(gè)月超過２５％，順差增長速度持續(xù)放緩。 

　　同時(shí)，商務(wù)部利用降低進(jìn)口關(guān)稅、政策性進(jìn)口信貸、進(jìn)口促進(jìn)資金、簡化進(jìn)口管理措施、放寬進(jìn)口經(jīng)營限制、拓展展會(huì)功能等措施，積極擴(kuò)大能源資源、農(nóng)產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口；鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新；加強(qiáng)了鐵礦石、鉀肥、氧化鋁、銅精礦等大宗資源性商品進(jìn)口協(xié)調(diào)。 

　　加強(qiáng)引導(dǎo)，提高利用外資水平和質(zhì)量 

　　十七大以來，我國利用外資由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型努力的方向更加清晰。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我國利用外資的內(nèi)外部條件正在發(fā)生變化，成本上升，環(huán)境趨緊，土地瓶頸壓力越來越大。我國將創(chuàng)新利用外資方式，鼓勵(lì)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域利用外資，鼓勵(lì)跨國公司研發(fā)中心外資并購，提高存量要素使用效率，把承接國際服務(wù)外包作為重點(diǎn)，促使國家級(jí)開發(fā)區(qū)成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺(tái)。 

　　根據(jù)商務(wù)工作會(huì)議，今年我國將從五個(gè)方面進(jìn)一步切實(shí)提高利用外資質(zhì)量： 

　　一是充分發(fā)揮外資在自主創(chuàng)新中的積極作用。落實(shí)新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高端制造環(huán)節(jié)。 

　　二是優(yōu)化外資區(qū)域布局。加快修訂中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄，在廣東、上海、江蘇等東部地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心，在中西部地區(qū)建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。 

　　三是吸收外資促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥擴(kuò)大金融、保險(xiǎn)、電信等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，拓展利用外資的新領(lǐng)域。 

　　四是創(chuàng)新利用外資方式。鼓勵(lì)外商投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，完善創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制，支持國內(nèi)中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。 

　　五是爭創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮國家級(jí)開發(fā)區(qū)精簡高效的管委會(huì)體制優(yōu)勢(shì)，支持國家級(jí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。 

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人說，我國將引導(dǎo)外資更好地與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)水平提高相結(jié)合，嚴(yán)格限制低水平、高消耗、高污染、資源型的外資項(xiàng)目進(jìn)入。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外資并購的引導(dǎo)和規(guī)范，保持國家對(duì)重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力。 

　　對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌，提高全球資源配置能力 

　　商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我國對(duì)外開放正在進(jìn)入商品和要素雙向流動(dòng)的新階段，內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，相互影響不斷加深，經(jīng)濟(jì)利益相互交織。因此，必須樹立全球視野，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，注重全局謀劃，統(tǒng)籌利用好兩個(gè)市場兩種資源，統(tǒng)籌把握好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球國際分工，統(tǒng)籌處理好完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。 

　　我國加強(qiáng)統(tǒng)籌“引進(jìn)來”和“走出去”，以拓展國內(nèi)外就業(yè)渠道，緩解我國就業(yè)壓力。通過在國際國內(nèi)市場相互補(bǔ)充中拓展發(fā)展空間，在國際國內(nèi)資源相互流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的內(nèi)外保障。 

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，２００７年，我國非金融類對(duì)外直接投資１８７．２億美元，同比增長６．２％，其中以并購方式實(shí)現(xiàn)的直接投資６１億美元，占我國同期投資總額的３２．６％。 

　　我國通過統(tǒng)籌國內(nèi)國際要素資源，保障國內(nèi)資源穩(wěn)定供應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并通過統(tǒng)籌國內(nèi)國際商品供求，增加國內(nèi)短缺商品供給，保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。  #p#分頁標(biāo)題#e#

　　商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，擴(kuò)大對(duì)外開放大大緩解了我國國內(nèi)市場的不足和能源資源的緊張狀況，有效利用了國外資金、市場、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、自主創(chuàng)新能力的提高。 

　　深化多邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面 

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培近日透露，經(jīng)過１５輪磋商，中國與新西蘭已就雙邊自貿(mào)區(qū)談判中的實(shí)質(zhì)性問題達(dá)成一致。目前，雙方正在最終核定協(xié)議文本，待履行完各自的審批程序后，有望按照兩國領(lǐng)導(dǎo)人確定