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第一季度大氣污染防治項目進展情況

2018年大氣污染治理項目主要包括企業(yè)特別排放限值改造、超低排放改造試點、揮發(fā)性有機物治理、無組織排放治理、規(guī)劃區(qū)燃煤設施拆改、遙感監(jiān)測設備安裝6大類1659個治理項目。根據(jù)4月1日調度情況，全省1659個治理項目中，已經(jīng)完成132個，開工513個，開工和完成率38.9%，總體進展較為順利。具體情況如下：

特別排放限值改造方面：2018年9月底前，完成無機化學、合成樹脂、燒堿等化工行業(yè)，電解鋁、鉛、鋅、銅等有色行業(yè)和鐵合金、鋼鐵行業(yè)190個特別排放限值改造項目，目前已完成2個，已開工76個。

超低排放改造試點項目方面：2018年10月底前，鼓勵完成鋼鐵、水泥、炭素、平板玻璃（電子玻璃）行業(yè)129個超低排放改造試點項目，目前已完成1個，已開工28個。

揮發(fā)性有機物治理項目方面：2018年7月底前，完成制藥、農(nóng)藥、煤化工（含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品等行業(yè)185個VOCs治理項目，目前已完成19個，已開工90個。

無組織排放治理項目方面：2018年8月底前，完成鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐無組織排放治理項目789個，目前已完成55個，已開工295個。

燃煤設施拆改項目方面：2018年9月底前，完成省轄市規(guī)劃區(qū)內(nèi)91臺煤氣發(fā)生爐拆除或清潔能源替代工作；2018年10月底前，鼓勵省轄市規(guī)劃區(qū)內(nèi)59臺35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源替代。目前，燃煤設施拆改項目150個中，已完成5個，已開工24個。

機動車遙感監(jiān)測設備安裝項目方面：2018年6月底前，全省共需安裝180套固定遙感監(jiān)測設備、配備36套移動式遙感監(jiān)測設備。目前，已建成固定垂直式遙感監(jiān)測設施數(shù)量35臺，完成任務數(shù)的19.4%；已建成移動式遙感監(jiān)測設施15臺，完成任務數(shù)的41.7%。

水污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作進展情況

做好頂層設計。印發(fā)了年度方案。省政府于2018年2月6日正式印發(fā)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案的通知》（豫政辦〔2018〕15號），以持續(xù)改善全省水環(huán)境質量為核心，以標本兼治、減排治污為抓手，統(tǒng)籌推進流域環(huán)境綜合治理。著力于解決突出的水環(huán)境問題，在持續(xù)推進流域重點工程建設、城市黑臭水體整治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理設施建設、不達標排污口（溝渠）整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集中式飲用水水源地整治、南水北調中線干渠保護區(qū)整治及生態(tài)濕地建設等八個方面，系統(tǒng)指導各地制定年度攻堅方案和專項治理方案，梳理任務清單，明確責任和完成時限。研究制定考核辦法。省攻堅辦正在制定2018年水污染防治攻堅戰(zhàn)考核細則，目前初稿已完成。

加強部門協(xié)調。強化貫徹落實河長制。會同省河長辦制定2018年河長制工作要點，明確分工、細化措施。特別是對入河排污口、清河行動等工作進行深入對接。督促指導年度方案制定。督促、幫助省直各有關部門、地方政府制定年度方案，將今年的重點任務、攻堅難點納入攻堅方案中。配合做好農(nóng)村環(huán)境保護相關工作。配合省住建廳制定我省的農(nóng)村人居環(huán)境改善三年行動方案；配合省發(fā)改委開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制。

開展排查整治。開展水環(huán)境風險源排查整治。為迅速遏制今年以來水環(huán)境風險多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)狀，今年在全省范圍內(nèi)開展水環(huán)境風險排查，對排查出來的風險點，逐個整治、逐個銷號。今年3月以來，全省河流水質較前兩月有所改善，初步遏制水質惡化趨勢。開展飲用水源排查整治。指導各地開展飲用水水源地保護區(qū)勘界工作，組織各地開展縣級以上地表水型集中式飲用水水源地專項排查，督促各地對問題進行整治，確保飲用水環(huán)境安全。

強化督查督辦。強化致函督辦。對1至2月水質惡化的31個斷面，分別致函當?shù)厥形瘯洝⑹虚L，告知當?shù)厮h(huán)境嚴峻形勢，提出水質改善要求，落實黨委政府的環(huán)境保護職責。同時，對相關問題，上報省級河長，提請省級河長關注此事。加強重點督辦。對水質嚴重惡化、工作嚴重滯后的周口市、信陽市，飲用水源地周邊環(huán)境較差的洛陽市，進行重點督辦。

土壤污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作進展情況

今年以來，在省委省政府的堅強領導和省直相關部門的支持下，我省全面貫徹落實國務院《土壤污染防治行動計劃》，推進實施《河南省清潔土壤行動計劃》，按照“預防為主、源頭管控、試點先行、分類施策”的原則，以開展土壤污染防治攻堅戰(zhàn)行動為抓手，一步一個腳印地抓落實，全面推進土壤污染防治工作。目前，全省土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定，環(huán)境風險得到有力管控，保障了全省經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。我省的土壤污染防治工作得到了生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。

啟動土壤污染防治攻堅行動。元月份，以省政府和攻堅辦名義制定出臺了河南省土壤污染防治攻堅戰(zhàn)“1+6+10”工作方案，進一步把2018年土壤污染防治重點工作逐一分解至各省轄市人民政府、各市環(huán)保部門、省直部門，使各級工作任務更加清晰。各地市和省直相關部門按照“可操作、可量化、可考核”的總體要求，分別制定方案，建立工作臺賬，壓實責任，推進具體落實。自2月7日，省政府召開2017年環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)總結表彰暨2018年攻堅工作動員視頻大會后，土壤污染防治攻堅戰(zhàn)全面打響。省環(huán)境污染防治攻堅辦公室成立了土壤污染防治工作部，建立了“周調度為主、月分析研判、季綜合考評”的工作機制，定期組織研判、調度督導、總結通報，有序推進攻堅行動。目前，各省轄市按照開打、打好、打贏土壤污染防治攻堅戰(zhàn)的部署，相應成立了土壤防治攻堅機構，展開各項攻堅行動。

全面展開土壤污染狀況詳查。詳查工作被國家定性為“國情調查”，在國家生態(tài)環(huán)境部的部署下，我省已全面展開農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。在省級層面上，我們組織各地完成了重點行業(yè)企業(yè)遙感核實和農(nóng)用地詳查點位核實，形成了農(nóng)用地點位布設方案，委托省地調院承擔農(nóng)用地詳查的樣品采樣、制備、流轉工作，委托國家篩選的8家實驗室開展樣品的監(jiān)測分析，委托省環(huán)科院擔任總技術牽頭單位，省環(huán)境監(jiān)測中心為省詳查質量控制實驗室。截至3月29日，土壤樣品采集完成總任務量的68.8%，土壤樣品制備完成44.5%，樣品分析測試完成4.0%，計劃2018底前查明我省農(nóng)用地土壤環(huán)境質量狀況。在全面展開農(nóng)用地土壤污染狀況詳查的基礎上，同時已經(jīng)啟動重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調查。

積極推進先行區(qū)和試點建設。土壤污染防治工作是一項全新工作，我們堅持把“試點先行、逐步推進”確立為土壤污染防治攻堅戰(zhàn)的一項重要原則。去年，環(huán)保廳就組織有關人員到廣東韶關、湖南湘潭、長沙以及省內(nèi)部分地市進行調研，學習外省先進經(jīng)驗。今年初，籌劃確立了3個先行區(qū)建設和17類試點任務，組織編制試點方案，展開試點立項工作，其中3個先行區(qū)建設洛陽市確立了48個項目、新鄉(xiāng)市確立了41個項目、駐馬店市確立了46個項目，納入環(huán)境攻堅戰(zhàn)進行推動。同時，濟源市、新鄉(xiāng)市、鄭州市都在展開土壤污染治理與修復技術應用試點，力爭為我省土壤污染治理與修復探索出經(jīng)驗。下一步，我省將加大各類試點的推進力度，建設適合我省特點的土壤污染防治有效模式，為全省土壤污染防治保護工作探索路徑。

嚴格管控住土壤污染風險。我們重在防范風險上下功夫，嚴格建設用地污染地塊環(huán)境管理，開展重點行業(yè)企業(yè)用地和歷史遺留污染地塊排查，目前全省確定疑似污染地塊215個、污染地塊5個，納入監(jiān)管體系。嚴格重金屬減排，推進涉重金屬企業(yè)強制清潔行動，堅決從源頭上防控土壤污染。

第一季度全省環(huán)境質量狀況

城市環(huán)境空氣質量狀況。全省18個省轄市環(huán)境空氣優(yōu)、良天數(shù)比例為46.1%(42天)，同比上升5.5個百分點(增加5天)；PM10平均濃度為141微克/立方米，同比降低17微克/立方米（下降10.8%）；PM2.5平均濃度為91微克/立方米，同比降低10微克/立方米（下降9.9%）。

地表水環(huán)境質量狀況。在國家考核的94個責任目標斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質斷面49個，占52.1%（尚未達到國家要求的高于53.2%的目標），比去年同期減少8個；劣Ⅴ類水質斷面10個，占10.6%（達到國家要求的低于15.9%的目標），但比去年同期增加4個。納入全省考核的135個地表水責任目標斷面，水質達標率為80.3%；其中，焦作、濮陽、周口、三門峽、許昌、平頂山、鶴壁、駐馬店、安陽、新鄉(xiāng)、南陽、濟源12市達標率在80%以上，漯河、鄭州、商丘、洛陽、開封5市達標率在60%以上，信陽（44.4%）達標率在60%以下。

城市集中式飲用水源地水質狀況。按照地表水飲用水源地28項、地下水飲用水源地23項因子進行評價，全省省轄市飲用水源地取水水質達標率為98.2%。

第一季度全省城市河流水質排名。排名在前10名的河流為（由好到差）：鶴壁市淇河、許昌市運糧河、鄭州市熊耳河、許昌市青泥河、焦作市龍源湖、漯河市公園湖、許昌市護城河、鄭州市東風渠、濮陽市第三濮清南干渠、平頂山市湛河。排名在后10名的河流為（由好到差）：濮陽市馬頰河、南陽市白河、焦作市大沙河、駐馬店市駿馬河、鶴壁市湯河、洛陽市瀍河、開封市東護城河、南陽市梅溪河、信陽市新申河、信陽市黑泥溝。