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再生鋁行業(yè)的困惑理想與現(xiàn)實的矛盾何時化解?
河南有色金屬網(wǎng)站 www.duogouba.com 時間:2005-01-01 14:40 來源:
      實現(xiàn)鋁工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,再生鋁應(yīng)該當(dāng)仁不讓,因為鋁可以高度循環(huán)利用,而不影響其使用性能;鋁制品及時回收利用,永不構(gòu)成環(huán)境污染;原鋁生產(chǎn)能耗高,但再生能耗僅為原鋁生產(chǎn)的5%。鑒于再生鋁工業(yè)對鋁工業(yè)可持續(xù)發(fā)展所起的作用,中國再生鋁工業(yè)前景普遍被市場看好,具體而言,中國也具備發(fā)展再生鋁行業(yè)的物資條件。
  一是需求增長迅速。中國對鋁的總需求持續(xù)增長,據(jù)有關(guān)專家預(yù)測,2010年中國電解鋁消費量將達到1250萬噸,由于再生鋁與原鋁具有替代性,而且這種替代性會隨著再生鋁技術(shù)水平的提高而不斷增強??梢灶A(yù)期,在國內(nèi)鋁總需求不斷增長的背景下,再生鋁的需求前景同樣是廣闊的。僅在汽車用鋁方面,隨著汽車輕量化的趨勢,單車用鋁逐步增加,將由現(xiàn)在的115公斤增加至2008年的170公斤,我國汽車現(xiàn)在對再生鋁的需求在20余萬噸,據(jù)估算,至2010年將超過100萬噸。其次供給潛力巨大。中國在過去15年的時間內(nèi)蓄積了近4000萬噸鋁資源,這些被蓄積的鋁將在若干年后陸續(xù)進入報廢回收期。三是再生鋁發(fā)展空間廣闊。中國再生鋁整體水平不高,雖然不是好事,但至少說明中國再生鋁行業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?,存在著良好的投資機遇。中國再生鋁的市場已經(jīng)被國外一些公司看好,最近兩年,國外最優(yōu)秀的再生鋁企業(yè)加緊了進入中國再生鋁市場的步伐。同時,中國的電解鋁企業(yè)也不甘示弱,積極介入再生鋁行業(yè),并有后來居上之勢。四是中國再生鋁經(jīng)營環(huán)境開始改善。中國確立走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展之路,為再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展契機。中國在廢鋁回收、再生利用的勞力優(yōu)勢也適合發(fā)展再生鋁工業(yè)。
  在中國再生鋁行業(yè)前景一片光明的背后,我們看到現(xiàn)實中的中國再生鋁產(chǎn)業(yè)卻進退維谷,美好的前景如同水中月、鏡中花,令中國的再生鋁企業(yè)既感慨又感嘆。因為一系列困擾再生鋁工業(yè)發(fā)展的問題如鐵索一樣仍緊緊纏繞著再生鋁工業(yè)發(fā)展的雙腳。
  最近在網(wǎng)站上有一則消息講,煙臺市破獲建國以來的首例特大虛開抵扣稅款發(fā)票案。7月2日,隨著該案最后一名犯罪嫌疑人的被捕,這起由青島萊西市雙興廢舊物資回收公司煙臺開發(fā)區(qū)分公司負(fù)責(zé)人組織策劃實施的特大虛開抵扣稅款發(fā)票案終于塵埃落定。案中發(fā)現(xiàn),剛成立一年多的雙興廢舊物資回收公司,作為一個小小的廢品公司業(yè)務(wù)交易頻繁,帳目上的年銷售額竟然達到了1.5億。案件進一步調(diào)查,又牽出眾多利用廢舊物資企業(yè)和相關(guān)的同業(yè)公司,最終涉案人員相繼落網(wǎng),文中對于“稅耗子”的落網(wǎng)感到大快人心。但看完此消息后,卻沒有一絲的欣慰,反而對于再生利用的現(xiàn)狀及發(fā)展深感憂慮。
  國家出于鼓勵廢舊物資回收行業(yè)發(fā)展需要,對物資回收企業(yè)免征增值稅,廢物利用企業(yè)取得物資回收發(fā)票可以抵扣10%進項稅,在此政策下,物資回收企業(yè)沒有任何稅負(fù),但再生利用企業(yè)卻不然,因為銷售貨物是需要按17%交銷項增值稅的,而進項抵扣只有10%,這種“抵少征多”的現(xiàn)象顯著增加了再生鋁企業(yè)的成本,造成了再生利用企業(yè)虛開發(fā)票的沖動。
  當(dāng)然,如果全國真能做到嚴(yán)格執(zhí)法、普遍公正統(tǒng)一地執(zhí)行這一政策,也不會為行業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重危害,但在目前國內(nèi)稅務(wù)執(zhí)法條件下,加上廢舊物資本身具有產(chǎn)品貿(mào)易特殊性,這一優(yōu)惠政策執(zhí)行的結(jié)果便是被濫用,廢鋁回收企業(yè)普遍存在著虛開問題,僅去年已經(jīng)查出的利用廢舊物資回收發(fā)票案件涉案金額上億元的案件便有數(shù)起。正是由于廢舊物資發(fā)票的涉稅問題不能根本解決,由此引發(fā)了一系列廢鋁進口低報瞞報問題,國內(nèi)回收市場交易的不規(guī)范問題,甚至是國際廢料價格長期偏高問題。廢舊物資回收發(fā)票引發(fā)的問題非常復(fù)雜,再生利用行業(yè)存在的很多問題都與現(xiàn)行的廢舊物資回收政策有著千絲萬縷的聯(lián)系。
  可以說,中國再生利用行業(yè)所積累起來的問題如同一顆炸彈,但我們不知道何時引爆,但可以肯定,一旦引爆,便會引起行業(yè)的劇烈震蕩。面對以上問題,再生鋁企業(yè)身家性命尚難保證,談何發(fā)展前景?并且由于市場無序競爭,行業(yè)利潤低微,再生鋁的前途能有眾多學(xué)者展望的那樣美好嗎?這是眾多再生鋁企業(yè)面臨的實際困惑。
  中國發(fā)展再生鋁行業(yè)具有重要意義和優(yōu)越條件,我們期望政府重視循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展不止停留在口號上,更應(yīng)體現(xiàn)在制定切實有效的具體措施上,正視問題,未雨綢繆,逐步化解,我們期待著這一天早日來臨。
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