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    作為不可再生的礦業(yè)資源，如何在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，能最大化的充分利用，有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在“2005·東亞投資論壇”上，合作是解決礦業(yè)危機(jī)的有效途徑，而中國(guó)與東亞之間的礦業(yè)合作具有廣闊前景。 

    正視中國(guó)礦產(chǎn)資源的優(yōu)劣勢(shì) 

    目前，要進(jìn)行區(qū)域間的礦業(yè)合作，就要正視中國(guó)礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。 

    第一，在礦產(chǎn)資源方面，中國(guó)是世界上礦種種類齊全，資源總量豐富的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之一，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦種共有171種礦種，已探明礦產(chǎn)資源的總量有158種，礦產(chǎn)地包括沒(méi)有開(kāi)采的共有18000多處，其中大中型礦產(chǎn)地以上的有7000多處，特別是中國(guó)的煤、稀土、鎢、矽、鉬、銻、鈦、石膏、芒硝、磷鎂礦、銀石、滑石和石墨等礦產(chǎn)資源，在世界上具有明顯的優(yōu)勢(shì)。2004年，中國(guó)主要礦產(chǎn)品的儲(chǔ)量中，原油已經(jīng)達(dá)到了1.75億噸，煤炭19.56億噸，鐵礦石3.11億噸，鋼產(chǎn)量是2.73億噸，10種有色金屬達(dá)到了1430萬(wàn)噸，還有水泥等等。中國(guó)的煤、鋼和10種有色金屬和水泥產(chǎn)量，都占據(jù)世界第一位。但中國(guó)的人口多，人均礦產(chǎn)的占有率比較低，只是世界平均水平的一半，但是不能說(shuō)因?yàn)檫@種簡(jiǎn)單的對(duì)比，就認(rèn)為中國(guó)的資源沒(méi)有出路，或者中國(guó)資源的需求會(huì)形成對(duì)世界的威脅。 

    第二，要正視和解決中國(guó)目前能源資源短缺的現(xiàn)狀。不能否認(rèn)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源和重要的礦產(chǎn)資源出現(xiàn)了缺口，有些缺口還比較大，如何解決這個(gè)矛盾？專家認(rèn)為，主要的解決途徑應(yīng)該立足于國(guó)內(nèi)，要有這個(gè)信心，根本原因就是中國(guó)一半左右的國(guó)土并沒(méi)有完全調(diào)查清楚，目前全國(guó)完成了1：50000的基礎(chǔ)性的地質(zhì)調(diào)查，僅僅完成了184萬(wàn)平方公里，只占全國(guó)陸地面積的19%。另外，海域三百萬(wàn)平方公里的勘探工作，基本上屬于空白。 

    專家分析，全世界只有三個(gè)巨大的或者世界性的成礦帶，其中有兩個(gè)跨過(guò)中國(guó)，而在這兩個(gè)帶上，境外有些周邊國(guó)家發(fā)現(xiàn)了一大批世界級(jí)的特大型礦產(chǎn)，而中國(guó)國(guó)內(nèi)相應(yīng)的勘察程度比較低。專家評(píng)估，中國(guó)的第一勘探程度，包括空白區(qū)的面積有453萬(wàn)平方公里，占全國(guó)國(guó)土陸地面積的一半左右。所以在中國(guó)西部找礦大有希望。 

    另外，中國(guó)東部目前所有的礦山和礦山企業(yè)勘探的深度，包括開(kāi)發(fā)的深度，一般都在500米以上，500米以下的第二找礦空間、找礦潛力中國(guó)還沒(méi)有涉及?，F(xiàn)在南非、美國(guó)、加拿大一些國(guó)家依靠科技，礦業(yè)的勘探和開(kāi)發(fā)的深度已經(jīng)達(dá)到了2000米，從這個(gè)角度講，包括油氣資源、固體礦產(chǎn)資源、液體礦產(chǎn)資源、地?zé)?、非金屬，?yīng)該說(shuō)中國(guó)還是大有潛力的。 

    第三，中國(guó)礦業(yè)的法律環(huán)境需要完善。1994年，國(guó)務(wù)院64號(hào)文《關(guān)于境外的資金投資中國(guó)的難尋低品位金礦的若干規(guī)定》，規(guī)定的礦業(yè)對(duì)外開(kāi)放非常有限，對(duì)中國(guó)金礦的對(duì)外開(kāi)發(fā)，只限于低品位難尋，也就是說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)非常大，所以嚇退了大部分的風(fēng)險(xiǎn)投資資金。 

    目前，中國(guó)對(duì)礦法進(jìn)行了一些調(diào)整，但是新情況又不斷出現(xiàn)。因此，為了適應(yīng)進(jìn)一步改革開(kāi)放的需要，中國(guó)國(guó)土資源部從去年開(kāi)始，開(kāi)始了對(duì)礦產(chǎn)資源法的修訂工作，共有六項(xiàng)重點(diǎn)： 

    第一，重點(diǎn)是進(jìn)一步明確以礦業(yè)權(quán)法律制度為核心，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系，第二，明確了礦產(chǎn)資源的有償信用原則。第三，逐步建立和完善以礦業(yè)權(quán)為核心的交易原則的交易法律制度，鼓勵(lì)和促進(jìn)礦業(yè)的投資，促進(jìn)礦業(yè)資本市場(chǎng)和礦業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的建設(shè)。第四，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行使礦產(chǎn)資源行政權(quán)力，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。第五，在礦產(chǎn)資源勘察開(kāi)發(fā)中確立#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#