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《有色金屬工業(yè)》　潘 斌

我們處在一個(gè)大整合時(shí)代，企業(yè)間的整合態(tài)勢(shì)愈演愈烈。前不久，10家大企業(yè)的合并已獲批準(zhǔn)，中央企業(yè)內(nèi)部的整合行動(dòng)也已暗蓄風(fēng)雷。中國有色工程設(shè)計(jì)研究總院并入中國冶金建設(shè)集團(tuán)公司，這次事件震驚了整個(gè)有色行業(yè)，從有色到鋼鐵，這家有色名院的“改嫁”引起了人們的深思。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　有色名院“改嫁”
　　2005年４月26日，國務(wù)院國資委公布，已批準(zhǔn)10戶國有企業(yè)重組合并為5戶，這其中中國有色工程設(shè)計(jì)研究總院（以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)總院）并入中國冶金建設(shè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱中冶集團(tuán)）在有色行業(yè)內(nèi)引起很大反響。
　　設(shè)計(jì)總院始建于1953年2月。隨著國家有色金屬工業(yè)管理體制的改革，該院先后隸屬重工業(yè)部、冶金工業(yè)部、中國有色金屬工業(yè)總公司、國家有色金屬工業(yè)局。2000年10月，轉(zhuǎn)制為中央直屬科技型企業(yè)，是中央企業(yè)工委管理的十家勘察設(shè)計(jì)單位之一。2002年2月更名為中國有色工程設(shè)計(jì)研究總院，2003年由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理。設(shè)計(jì)總院是目前我國最大、世界馳名的有色專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，具有突出的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　重組的另一方中冶集團(tuán)是國際知名的承包商，是我國開展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的主要集團(tuán)型企業(yè)。2004年，在全球225家國際知名承包商排名中位居第28位，在中國企業(yè)500強(qiáng)排名中列第41位。多年來，中冶集團(tuán)認(rèn)真實(shí)踐國家“走出去”戰(zhàn)略，在國際資源開發(fā)市場(chǎng)成果顯著。在巴基斯坦成功租賃經(jīng)營山達(dá)克銅金聯(lián)合企業(yè)后，去年又投資該國的杜達(dá)鉛鋅礦項(xiàng)目。今年5月，該公司在緬甸的日產(chǎn)200噸紙漿工廠正式竣工投產(chǎn)。同時(shí)，該公司投資建設(shè)的巴布亞新幾內(nèi)亞瑞末鎳鈷等項(xiàng)目也正在積極推進(jìn)中。
      設(shè)計(jì)總院并入中冶集團(tuán)，震驚了整個(gè)有色行業(yè)。并入后設(shè)計(jì)總院與中冶集團(tuán)的關(guān)系怎樣劃分？并入后設(shè)計(jì)總院是堅(jiān)守有色之道還是向黑色進(jìn)軍？隱藏在并購背后的內(nèi)情是什么？一系列疑問擺在我們面前。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　“改嫁”的背后國資重組
　　中國有色工程設(shè)計(jì)研究總院并入中國冶金建設(shè)集團(tuán)公司，改嫁的背后是深層次的國資重組問題。當(dāng)然這并不是簡(jiǎn)單的國資重組，而是多種利益交織的結(jié)果。
　　在此之前，國資委已經(jīng)經(jīng)過了很多次瘦身。從去年年底開始，國資委以非?？斓牟椒ネ七M(jìn)國資重組。2004年12月1日，國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)總數(shù)從最初的198家調(diào)整為181家，后來屢有調(diào)整。今年3月份，國資委監(jiān)管央企縮減至177家。4月26日的重組使國資委履行出資人職責(zé)的中央企業(yè)由177家減少至172家。
　　據(jù)國資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局今年年初在一次會(huì)議上的表述，四成中央企業(yè)既沒有達(dá)到做強(qiáng)，也沒有達(dá)到做大的目標(biāo)。在“保值增值”和“做大做強(qiáng)”的運(yùn)行邏輯下，中央企業(yè)正在國資委的主導(dǎo)下進(jìn)行一場(chǎng)史無前例的合并同類項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。
　　國資委花費(fèi)了兩年多的時(shí)間，令央企數(shù)目大減。3月15日，《人民日?qǐng)?bào)》引述國資委消息稱，按照其調(diào)整和重組思路，央企最終將保留80家～100家，主要集中在資源、能源、冶金、汽車、重大裝備、商貿(mào)等對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和國家安全具有重要戰(zhàn)略意義的業(yè)務(wù)板塊，結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是培育和發(fā)展30家～50家具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。
　　這并非國資委第一次宣稱其改革方案，早在去年12月13日的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國資委主任李榮融就曾明確提出上述目標(biāo)，并指出，為此要“該賣的賣、該并的并、該放的放”，只要規(guī)模上進(jìn)不了本行業(yè)前三甲，就要面臨重組命運(yùn)。不過，國資委未就80家～100家目標(biāo)的時(shí)間表作出表態(tài)。李榮融稱，培育30個(gè)～50個(gè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)集團(tuán)是黨中央和國務(wù)院交給國資委的任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過程中，起初調(diào)整速度可能會(huì)慢一些，但后面一定要加快步伐。
　　合并是手段不是目的，目的不是從數(shù)量上減少，而是通過這種方式讓央企做大做強(qiáng)。設(shè)計(jì)總院并入中冶集團(tuán)是在雙方自愿的基礎(chǔ)上，是國資重組中由一強(qiáng)一弱的同類公司進(jìn)行資源合并的成功案例。
　　有色行業(yè)是充分競(jìng)爭(zhēng)而且金屬品種繁多、分支復(fù)雜的行業(yè)，對(duì)于象設(shè)計(jì)院這種跨行業(yè)的被并入，業(yè)內(nèi)人士并不看好，擔(dān)心會(huì)對(duì)有色行業(yè)造成較大影響。設(shè)計(jì)總院是為全有色行業(yè)服務(wù)的，而中冶集團(tuán)立足于鋼鐵行業(yè)，鋼鐵行業(yè)的企業(yè)如何承載起這樣一個(gè)大型有色研究院?
　　關(guān)于并入的內(nèi)幕，記者最初的采訪并不順利，被采訪各方處于沉默狀態(tài)，并把此次并入當(dāng)作簡(jiǎn)單的國資重組來答復(fù)。考慮到有色行業(yè)的反應(yīng)，此次合并的雙方一直低調(diào)行事。據(jù)設(shè)計(jì)總院的一位高層負(fù)責(zé)人解釋，這種沉默狀態(tài)可能要持續(xù)到7月12日中冶集團(tuán)舉行一個(gè)大規(guī)模的慶祝活動(dòng)之后。#p#分頁標(biāo)題#e#
　　設(shè)計(jì)總院進(jìn)入中冶集團(tuán)后會(huì)不會(huì)造成原有有色業(yè)務(wù)的不重視和喪失？該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，猶如一個(gè)過戶手續(xù)，設(shè)計(jì)總院的并入只是資產(chǎn)管理關(guān)系由國資委轉(zhuǎn)到了中冶集團(tuán)，中冶集團(tuán)已有多家實(shí)力強(qiáng)勁的黑色科研院所，設(shè)計(jì)總院還是立足有色市場(chǎng)，無需在業(yè)務(wù)上轉(zhuǎn)向鋼鐵?！昂谏€