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　　2010年節(jié)能減排目標(biāo)明確

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了2010年中國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求?！　?

　　方案指出，到2010年，中國(guó)萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到一噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30%?！笆晃濉逼陂g，中國(guó)主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學(xué)需氧量(COD)由1414萬噸減少到1273萬噸；全國(guó)設(shè)市城市污水處理率不低于70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%以上。

　　方案要求控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)。國(guó)家將嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。抓緊建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)的“六項(xiàng)必要條件”。

　　各級(jí)政府機(jī)構(gòu)將帶頭節(jié)能減排

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》要求，建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度，制訂并實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測(cè)，實(shí)施能耗公布制度，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰?！?

　　方案要求各級(jí)政府機(jī)構(gòu)分期分批完成政府辦公樓空調(diào)系統(tǒng)低成本改造；開展辦公區(qū)和住宅區(qū)供熱節(jié)能技術(shù)改造和供熱計(jì)量改造；全面開展食堂燃?xì)庠罹吒脑?，“十一五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)食堂節(jié)氣20%；凡新建或改造的辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護(hù)結(jié)構(gòu)；及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。在中央國(guó)家機(jī)關(guān)開展政府機(jī)構(gòu)辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項(xiàng)目。推動(dòng)公務(wù)車節(jié)油，推廣實(shí)行一車一卡定點(diǎn)加油制度。

　　方案提出加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購(gòu)。要認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍。

　　燃油稅將適時(shí)出臺(tái)

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，中國(guó)將制定和完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策。適時(shí)出臺(tái)燃油稅。研究開征環(huán)境稅。

　　方案指出，中國(guó)將抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。抓緊出臺(tái)資源稅改革方案，改進(jìn)計(jì)征方式，提高稅負(fù)水平。適時(shí)出臺(tái)燃油稅。研究開征環(huán)境稅。研究促進(jìn)新能源發(fā)展的稅收政策。實(shí)行鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。

　　為了強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理，國(guó)家將優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)?？刂聘吆挠汀⒏呶廴緳C(jī)動(dòng)車發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量申報(bào)和公示制度；嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快老舊汽車報(bào)廢更新。公布實(shí)施新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則，推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化。

　　第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)將啟動(dòng)

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出，中國(guó)將啟動(dòng)第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，支持一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　中國(guó)將深入推進(jìn)浙江、青島等地廢舊家電回收處理試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)汽車零部件和機(jī)械設(shè)備再制造試點(diǎn)，并推動(dòng)重點(diǎn)礦山和礦業(yè)城市資源節(jié)約和循環(huán)利用。同時(shí)，要組織編制鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、制糖等重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。

　　方案指出，中國(guó)將加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造及礦井水利用重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　方案提出要推進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

　　方案還提出要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，制訂和發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加大實(shí)施清潔生產(chǎn)審核力度。合理使用農(nóng)藥、肥料，減少農(nóng)村面源污染。

　　加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣

　　中國(guó)將加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣，并鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出，要加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，在國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃和國(guó)家高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃等科技專項(xiàng)計(jì)劃中，安排一批節(jié)能減排重大技術(shù)項(xiàng)目，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。 #p#分頁標(biāo)題#e#

　　同時(shí)，要加快節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，組建一批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。