全國人大代表、三門峽市長安偉：三門峽市位于晉陜豫黃河金三角地區(qū)，擁有內(nèi)陸少有的進口銅精礦檢驗檢疫試驗區(qū)，區(qū)位交通便利，輻射面廣，需求量大，同樣完全具備試點條件，建議在三門峽試點開展內(nèi)陸進口銅精礦混礦業(yè)務。
一是現(xiàn)實有需求。河南三門峽市是傳統(tǒng)資源型城市，黃金、銅冶煉技術先進、產(chǎn)能巨大，擁有中原黃金冶煉廠、國投金城冶金等多家黃金、銅冶煉企業(yè)，對進口銅精礦原料需求量巨大。2020年，三門峽實際使用進口銅精礦165.7萬噸，預計2021年三門峽及周邊地區(qū)年銅精礦需求量將達到250萬噸，占到全國需求總量的12%左右，且逐年遞增趨勢明顯。隨著區(qū)域外向型經(jīng)濟的進一步發(fā)展，晉陜豫黃河金三角地區(qū)已成為中西部進口銅精礦產(chǎn)品需求量最大地區(qū)，打造“家門口的海外原料倉”需求迫切。初步測算，在內(nèi)陸開展進口銅精礦混礦，每噸原料成本可降低60-100美元，每年可直接降低企業(yè)生產(chǎn)成本近2億元人民幣，可有效輻射周邊相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是保障有條件。三門峽地處河南的“西大門”，是中原經(jīng)濟區(qū)和晉陜豫黃河金三角承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)的交匯地帶，東依中原經(jīng)濟區(qū)，西接關中—天水經(jīng)濟區(qū)，北呼太原經(jīng)濟圈。境內(nèi)初步形成了 “六縱六橫”大交通格局，成為連接海內(nèi)外、溝通東中西的區(qū)域性交通樞紐城市。特別是隨著設計年輸送能力 2億噸的重載鐵路——浩吉鐵路的建成通車，與正在推進的三洋鐵路未來將在三門峽交匯，形成全國唯一的重載貨運鐵路樞紐，使得三門峽市具備了大宗商品貨運周轉(zhuǎn)能力。本地及周邊地區(qū)對進口銅精礦需求量和使用量巨大，綜合優(yōu)勢越來越明顯。
三是試點有基礎。近年來，三門峽市作為中西部承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)城市，一直嘗試探索混礦業(yè)務內(nèi)移。目前，三門峽市已累計投資2.5億元，按照6000噸/天的日查驗量、200萬噸/年的進口量，建成了以混礦為目的的海關監(jiān)管作業(yè)場所和獨立的、具有CNAS、CMA二合一資質(zhì)的海關化礦實驗室。該場所充分考慮環(huán)保、安全及全鏈條監(jiān)管要求等要素，在海關等部門政策框架下高標準建設，已具備進口銅精礦混礦能力和配合海關監(jiān)管要求開展相關檢驗檢測的條件。
