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產(chǎn)能過剩,鉛鋅銅業(yè)提高準(zhǔn)入門檻
河南有色金屬網(wǎng)站 www.duogouba.com 時(shí)間:2007-01-01 10:30 來源:

  
    國家發(fā)改委3月16日公布了《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》以及《關(guān)于加強(qiáng)銅冶煉企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入管理工作的通知》,再次將調(diào)控目標(biāo)鎖定有色行業(yè)。《條件》對鉛鋅礦山、冶煉、再生利用等新建項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻做了詳細(xì)規(guī)定,《通知》則對申請符合準(zhǔn)入公告的銅冶煉企業(yè)的基本條件等進(jìn)行了細(xì)化。 

  中國五礦進(jìn)出口商會鉛鋅分會的相關(guān)專家認(rèn)為,這兩個(gè)行業(yè)都是國家發(fā)改委重點(diǎn)監(jiān)控的產(chǎn)能過剩行業(yè)之一,《準(zhǔn)入條件》和《通知》對規(guī)范投資,加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)控產(chǎn)能擴(kuò)張都有著實(shí)際的指導(dǎo)意義。 

  九成鉛鋅企業(yè)將遭淘汰 

  根據(jù)《條件》規(guī)定,新建或者改、擴(kuò)建的鉛鋅礦山、冶煉、再生利用項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求,新建鉛、鋅冶煉項(xiàng)目,單系列鉛冶煉能力必須達(dá)到年產(chǎn)5萬噸(不含5萬噸)以上;單系列鋅冶煉規(guī)模必須達(dá)到年產(chǎn)10萬噸及以上。 

  除上述提到的對新建鉛鋅冶煉項(xiàng)目的產(chǎn)能要求外,《條件》還提出允許符合有關(guān)政策規(guī)定企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力通過升級改造淘汰落后工藝改建為單系列鉛熔煉能力達(dá)到年產(chǎn)5萬噸(不含5萬噸)以上、單系列鋅冶煉規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)10萬噸及以上。 

  在礦山開發(fā)方面,新建鉛鋅礦山最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不得低于單體礦年產(chǎn)3萬噸,服務(wù)年限必須在15年以上,中型礦山單體礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模應(yīng)大于年產(chǎn)30萬噸。 

  業(yè)內(nèi)專家表示,截止到2005年底,全國規(guī)模以上礦山采選企業(yè)411家,鉛鋅冶煉企業(yè)466家,生產(chǎn)能力約為粗鉛220萬噸、電鉛280萬噸,鋅340萬噸。按照新建鋅冶煉廠門檻為10萬噸初步計(jì)算,全國的鋅冶煉廠不應(yīng)該超過34家。這意味著目前存在的企業(yè)有90%以上都未達(dá)標(biāo)。 

  據(jù)透露,目前首先限制的是新建廠,對已有企業(yè)將給一定的過渡期。
 
  銅企準(zhǔn)入將實(shí)施動(dòng)態(tài)管理 

  由于銅冶煉行業(yè)投資增幅明顯超過其他有色金屬冶煉行業(yè),去年底,發(fā)改委頒布了收緊銅冶煉行業(yè)過度投資特急令。業(yè)內(nèi)專家指出,作為嚴(yán)控投資的后續(xù)措施,準(zhǔn)入企業(yè)公告制的實(shí)施,有利于國家掌握當(dāng)前銅冶煉企業(yè)的基本情況,為實(shí)施下一步調(diào)控措施打下基礎(chǔ)。 

  同時(shí),根據(jù)《通知》,申請公告企業(yè)應(yīng)符合《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》中企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)衛(wèi)生等方面的要求;銅冶煉建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(備案)、土地使用、環(huán)境影響評價(jià)、安全許可等建設(shè)程序需符合國家有關(guān)審批或備案程序要求。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于申請公告企業(yè)基本條件在環(huán)保等方面的設(shè)置較多,在當(dāng)前節(jié)能減排任務(wù)艱巨的背景下,還可達(dá)到收緊投資、降低能耗一箭雙雕的目的。 

  據(jù)了解,申報(bào)工作截至2007年5月15日,發(fā)改委將在復(fù)核及重點(diǎn)抽查后公告第一批符合準(zhǔn)入條件的銅冶煉企業(yè)名單。 

  一次申報(bào)成功并不意味著一勞永逸。發(fā)改委表示,將對公告企業(yè)實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。如果申報(bào)成功的企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故的,其公告資格將被撤銷,經(jīng)整改合格1年后方可重新提出公告考核申請。 

  此外,發(fā)改委還將研究配套辦法,會同有關(guān)部門查處銅冶煉、銅礦山建設(shè)中的違規(guī)違法行為。同時(shí),加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法,以環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源方面的法律法規(guī)和市場準(zhǔn)入條件為依據(jù),加快淘汰違法違規(guī)的企業(yè)及工藝裝備。 

  
 
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