11月12日，河南省政府辦公廳出臺《河南省堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》指出，到2021年年底，各地建立“兩高”項(xiàng)目清單，依法依規(guī)處置不符合要求的“兩高”項(xiàng)目，“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的勢頭得到初步遏制。2022—2023年，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的制度體系、監(jiān)管體系、配套政策基本健全，長效機(jī)制基本建立。
“兩高”項(xiàng)目暫以煤電、石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色等行業(yè)年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的項(xiàng)目為重點(diǎn)，項(xiàng)目范圍根據(jù)國家規(guī)定和我省實(shí)際適時(shí)調(diào)整。
《方案》要求，對能源消耗超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位嚴(yán)格實(shí)行懲罰性電價(jià)政策，對“兩高”項(xiàng)目實(shí)行階梯電價(jià)政策或按照淘汰類、限制類、鼓勵(lì)類重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，加快完善電解鋁、鋼鐵、水泥企業(yè)綠色電價(jià)政策。全面清理取消“兩高”項(xiàng)目電價(jià)優(yōu)惠政策。
深入挖潛存量“兩高”項(xiàng)目節(jié)能降碳能力。發(fā)布全省重點(diǎn)用能單位名單，組織開展節(jié)能監(jiān)察，加強(qiáng)用能管理。鼓勵(lì)引導(dǎo)投運(yùn)的存量“兩高”項(xiàng)目開展節(jié)能診斷和清潔生產(chǎn)評價(jià)認(rèn)證，原則上五年內(nèi)至少開展一次。組織實(shí)施重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳改造行動(dòng)計(jì)劃，將存量“兩高”項(xiàng)目納入改造項(xiàng)目清單，做到應(yīng)列盡列、應(yīng)改盡改、能效應(yīng)提盡提。
銀行等金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目信貸規(guī)模，不得對未列入“兩高”項(xiàng)目清單、不符合要求的“兩高”項(xiàng)目提供融資貸款，違規(guī)實(shí)施“兩高”項(xiàng)目的企業(yè)不得利用資本市場融資，切斷違規(guī)“兩高”項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行資金來源。
