近日，《河南省“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃》發(fā)布，規(guī)劃期限為2021—2025年，同時(shí)提出2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
《規(guī)劃》提出，要提高礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力。合理布局重點(diǎn)開采區(qū)，聚焦煤炭、金、鋁土、鉬等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，以及耐火粘土、珍珠巖等優(yōu)勢礦產(chǎn)，積極引導(dǎo)各類要素向重點(diǎn)開采區(qū)集聚，促進(jìn)資源規(guī)?；行蜷_發(fā)。合理設(shè)置開采規(guī)劃區(qū)塊，引導(dǎo)采礦權(quán)有序投放。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)差別化管理，穩(wěn)定能源礦產(chǎn)供應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)重要金屬礦產(chǎn)開發(fā)利用，推進(jìn)非金屬礦產(chǎn)集約開發(fā)，合理開發(fā)利用戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)和保護(hù)性開發(fā)地方特色礦產(chǎn)。
強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)調(diào)控。明確礦產(chǎn)資源開發(fā)方向和對(duì)應(yīng)的管理政策，嚴(yán)格落實(shí)三條控制線內(nèi)開發(fā)管控要求。優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，調(diào)整礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)，落實(shí)新建礦山最低開采規(guī)模要求，嚴(yán)格管控新設(shè)露天礦山采礦權(quán)。
提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平。開展共伴生礦、低品位礦、復(fù)雜難選冶礦、新類型礦、礦山固體廢棄物、尾礦及冶煉廢渣等資源綜合利用情況調(diào)查與可利用性評(píng)價(jià)，突破鋁土礦伴生鋰、鉬礦伴生稀散金屬提取，晶質(zhì)石墨、中低品位鐵礦開發(fā)利用等技術(shù)瓶頸。鼓勵(lì)礦山企業(yè)開展資源高效利用技術(shù)、廢石尾礦資源化利用技術(shù)及節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)。加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和推廣，鼓勵(lì)礦山企業(yè)研發(fā)更新節(jié)約高效綠色技術(shù)、工藝及裝備。嚴(yán)格“三率”指標(biāo)管理，到2025年，礦產(chǎn)資源利用指標(biāo)不得低于自然資源部和我省公布的最低“三率”指標(biāo)要求；暫未公布最低“三率”指標(biāo)的礦種，參照同類礦種、同類礦床的平均水平確定。
強(qiáng)化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)和儲(chǔ)備。加大國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)儲(chǔ)備力度，探索開展礦產(chǎn)地儲(chǔ)備管理、監(jiān)測評(píng)價(jià)與保護(hù)。重點(diǎn)做好能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)礦產(chǎn)資源保護(hù)和儲(chǔ)備工作，強(qiáng)化省內(nèi)其他重要及優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源保護(hù)和儲(chǔ)備。建設(shè)工程未經(jīng)批準(zhǔn)原則上不得壓覆戰(zhàn)略性礦產(chǎn)大中型礦產(chǎn)地，國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)論證無法避免的除外。
加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。完善全省綠色礦山建設(shè)制度體系，健全綠色礦山評(píng)價(jià)和出入庫標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建部門協(xié)同、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制。有效落實(shí)綠色礦山建設(shè)在用地、用礦、財(cái)稅、金融等方面的激勵(lì)政策，激發(fā)礦山企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山積極性。
深化礦產(chǎn)資源管理改革。持續(xù)完善礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃管理，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。推動(dòng)礦業(yè)權(quán)管理由“審批制”向“合同+登記制”轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展各級(jí)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易，加快推進(jìn)“凈礦出讓”。
