進(jìn)入21世紀(jì)后，我國有色金屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。從數(shù)量上看，我國有色金屬總量規(guī)模多年穩(wěn)居世界第一，產(chǎn)量、消費(fèi)、貿(mào)易都是世界第一，牢固奠定了全球有色金屬工業(yè)大國的地位，基本滿足了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。從質(zhì)量上看，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)總體也已躍上新的臺階。不僅選冶技術(shù)水平總體邁入世界先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)了部分選冶技術(shù)裝備、工程與服務(wù)的成套出口，而且加工產(chǎn)業(yè)裝備水平大幅提升，普通加工材產(chǎn)品可以完全滿足國內(nèi)需求，部分中高端加工產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代并批量出口。同時，在高速列車、航空航天、海洋工程、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國家重大工程中，我國自主開發(fā)的包括銅、鋁、鈦、鎳、鈷、鋰、鎢、硅、鋯、銦、鎵、鍺、稀土等在內(nèi)的眾多有色金屬高端結(jié)構(gòu)材料與功能材料，正在日益發(fā)揮著重要的支撐作用?？梢哉f，我國有色金屬工業(yè)發(fā)展已經(jīng)擁有了雄厚的基礎(chǔ)，并具備了實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的堅(jiān)實(shí)條件。產(chǎn)業(yè)供給高端化，正是我國有色金屬工業(yè)在當(dāng)前形勢下實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的必然趨勢。
那么，如何實(shí)現(xiàn)我國有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)供給高端化？葛紅林認(rèn)為，要在突破關(guān)鍵材料上下功夫。促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)供給高端化，與有色金屬高端關(guān)鍵材料的開發(fā)與應(yīng)用密不可分，這也是有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈提升的重要一環(huán)。“十四五”乃至今后更長時期，我國有色金屬行業(yè)要按照《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》要求，群策群力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，努力爭取成為世界有色金屬關(guān)鍵材料開發(fā)的策源地之一，成為原始創(chuàng)新和核心技術(shù)的需求提出者、創(chuàng)新組織者、技術(shù)供給者、市場應(yīng)用者，重點(diǎn)在以下幾個方面發(fā)力：
一是要持續(xù)深化改革，優(yōu)化完善創(chuàng)新機(jī)制生態(tài)。要以國家重大需求為牽引，以補(bǔ)齊高端材料短板為方向，持續(xù)深化行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制改革，依托企業(yè)創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，在《規(guī)劃》引領(lǐng)下，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢與政府職能部門的重要作用，從制度、經(jīng)費(fèi)、人才、激勵機(jī)制等方面加強(qiáng)高端材料保障能力建設(shè)，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式鼓勵科技攻關(guān)，提升具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端供應(yīng)能力，加快補(bǔ)短板、鑄長板的步伐。
二是要不斷加強(qiáng)合作，打造跨界融合新流程。要圍繞《規(guī)劃》提出的“建立產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線”，開展技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn)，推動建立產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的新型合作機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造高端關(guān)鍵材料研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用的完整創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。
三是要推進(jìn)對標(biāo)一流，加強(qiáng)材料標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)。要以國際領(lǐng)先為標(biāo)桿，找準(zhǔn)核心要素、關(guān)鍵指標(biāo)，以差距為導(dǎo)向，加快高端產(chǎn)品與新材料的追趕和超越，加快進(jìn)口替代步伐。要強(qiáng)化上下游協(xié)同，共同參與制定覆蓋高端材料產(chǎn)品全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)群，鼓勵企業(yè)制定高于推薦標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，促進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。強(qiáng)化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育和提高品牌影響力。
四是要努力強(qiáng)化管理，推進(jìn)質(zhì)量評價和認(rèn)證體系建設(shè)。隨著我國向現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐加快，有色金屬行業(yè)企業(yè)要與我國下游制造業(yè)企業(yè)一道協(xié)同發(fā)力，推進(jìn)國內(nèi)高端有色金屬材料認(rèn)證體系的建設(shè)，推進(jìn)國內(nèi)認(rèn)證與國際認(rèn)證的接軌，促進(jìn)高端材料的開發(fā)與應(yīng)用。此外，要積極開展產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗(yàn)驗(yàn)證，努力成為更多世界知名飛機(jī)、汽車、電氣等下游行業(yè)制造企業(yè)的材料供應(yīng)商。
五是要主動融入創(chuàng)新平臺，發(fā)揮創(chuàng)新平臺載體的支撐作用。根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，“十四五”期間，為促進(jìn)高端供給，支持新材料研發(fā)應(yīng)用，材料領(lǐng)域?qū)?qiáng)化國家實(shí)驗(yàn)室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究平臺等多層次創(chuàng)新平臺建設(shè)，有條件的有色金屬企業(yè)應(yīng)積極對接、主動融入，充分利用并發(fā)揮好各種創(chuàng)新平臺的功能與支撐作用，提升有色金屬高端材料開發(fā)和應(yīng)用水平。
放眼長遠(yuǎn)應(yīng)對市場波動——突出戰(zhàn)略性“功”在當(dāng)代，利在千秋
當(dāng)前，受國際國內(nèi)疫情、地緣政治沖突等突發(fā)因素影響，有色金屬行業(yè)原材料價格波動對行業(yè)的影響同樣不容小覷。結(jié)合2021年大宗原材料市場波動，葛紅林就市場調(diào)節(jié)提出，順周期調(diào)節(jié)要突出跟蹤監(jiān)控、逆周期調(diào)節(jié)要突出精準(zhǔn)果斷。
“最為關(guān)鍵的是跨周期調(diào)節(jié)，要突出戰(zhàn)略眼光?！备鸺t林表示，順周期調(diào)節(jié)與逆周期調(diào)節(jié)是對一個周期內(nèi)的波動予以跟蹤監(jiān)控和干預(yù)調(diào)整，強(qiáng)調(diào)的是分析的精準(zhǔn)、行動的果斷。而跨周期調(diào)節(jié)是在第二個甚至更多個周期前采取行動，旨在避免未來周期內(nèi)可能出現(xiàn)的大幅波動，因而更強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略布局。其核心是要將順周期與逆周期調(diào)控的工作成果，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)未來工作的戰(zhàn)略眼光，使下一周期更加平順，從而保障經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行。
國家對電解鋁行業(yè)所采取的宏觀調(diào)控政策就是逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合的成功典范。以《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》為標(biāo)志，一系列調(diào)控政策相繼出臺，使我國電解鋁行業(yè)無序擴(kuò)張亂象得到根本治理。電解鋁4500萬噸總產(chǎn)能“天花板”形成，新增產(chǎn)能只能通過產(chǎn)能等量或減量置換實(shí)現(xiàn)。也正是得益于此，我國電解鋁產(chǎn)業(yè)在環(huán)保、“雙碳”等工作要求下，走出了向清潔能源地區(qū)轉(zhuǎn)移的高質(zhì)量發(fā)展之路。
眾所周知，我國是世界第一大鋼鐵國，鋼鐵產(chǎn)量及消耗量均占世界的一半以上。我國雖然是世界上最大的鐵礦石買家，卻沒有掌握鐵礦石的定價權(quán)。從根本上講，這是長期以來，鋼鐵行業(yè)對國際鐵礦石資源在戰(zhàn)略判斷上的猶豫。
當(dāng)鐵礦石價格低時，占上風(fēng)的是開礦不如買礦的論調(diào)；當(dāng)鐵礦石價格高時，占上風(fēng)的是開礦要虧損的論調(diào)；當(dāng)企業(yè)到發(fā)達(dá)國家去投資時，占上風(fēng)的是怕被對方暗算的論調(diào)；當(dāng)企業(yè)去第三世界投資時，占上風(fēng)的是地緣政治不可控的論調(diào)。此外，還不時地出現(xiàn)礦山開發(fā)周期太長，配套設(shè)施建設(shè)花費(fèi)太大，整體得不償失等聲音。最終的結(jié)果是導(dǎo)致我國鋼鐵行業(yè)錯失了上一輪鐵礦石資源境外合作開發(fā)利用跨周期戰(zhàn)略調(diào)節(jié)的時機(jī)。中國的鋼鐵界，一定要吃一塹長一智，不能再猶疑徘徊了。
目前，有色行業(yè)不僅要重視逆周期調(diào)節(jié)，更要重視跨周期調(diào)節(jié)，逆周期調(diào)節(jié)更多的是展現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)操作水平，而跨周期調(diào)節(jié)則是既要展現(xiàn)戰(zhàn)略的高明，又要展現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)的精明。此外，上一個周期的戰(zhàn)略失誤，不僅將對現(xiàn)周期內(nèi)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展造成巨大損害，還要用歷史的時間去彌補(bǔ)。
