3月7日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見(jiàn)》，以進(jìn)一步強(qiáng)化重金屬污染物排放控制，有效防控涉重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。防控重點(diǎn)有：
1.重點(diǎn)重金屬污染物：鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻。
2.實(shí)施污染物排放量總量控制的重金屬：鉛、汞、鎘、鉻、砷。
3.重點(diǎn)行業(yè)：包括重有色金屬礦采選業(yè)（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選）、重有色金屬冶煉業(yè)（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉）、鉛蓄電池制造業(yè)、電鍍行業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（電石法（聚）氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固體廢物為原料的鋅無(wú)機(jī)化合物工業(yè)）。
4.重點(diǎn)區(qū)域：主要聚焦重金屬污染物排放量大、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題較突出的區(qū)域。
主要目標(biāo)：
1.到2025年，全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降5%，重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展水平較快提升，重金屬環(huán)境管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)治理一批突出歷史遺留重金屬污染問(wèn)題。
2.到2035年，建立健全重金屬污染防控制度和長(zhǎng)效機(jī)制，重金屬污染治理能力、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力和環(huán)境監(jiān)管能力得到全面提升，重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面有效管控。
《防控意見(jiàn)》涉及有色金屬行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)：
1.完善重金屬污染物排放管理制度。分類管理，根據(jù)各省（區(qū)、市）重金屬污染物排放量基數(shù)和減排潛力，分檔確定減排目標(biāo)；按重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)重金屬，實(shí)施差別化減排政策。總量控制，各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)探索將重點(diǎn)行業(yè)減排企業(yè)重金屬污染物排放總量要求落實(shí)到排污許可證?？偭刻娲芾砘砻?，對(duì)實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略直接相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目，可在環(huán)評(píng)審批程序?qū)嵭兄亟饘傥廴疚锱欧趴偭刻娲芾砘砻狻?/span>
2.嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入管理。新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合“三線一單”、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)和行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管控要求。重點(diǎn)區(qū)域的新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量替代”原則，減量替代比例不低于1.2:1；其他區(qū)域遵循“等量替代”原則。
3.整改仍達(dá)不到要求的產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)閉退出。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄》等要求，推動(dòng)依法淘汰涉重金屬落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)閉退出。
新建、擴(kuò)建的重有色金屬冶煉企業(yè)優(yōu)先選擇布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。到2025年底，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基本達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。加強(qiáng)重金屬污染源頭防控，減少使用高鎘、高砷或高鉈的礦石原料。加大重有色金屬冶煉行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)備清潔生產(chǎn)改造力度，積極推動(dòng)豎罐煉鋅設(shè)備替代改造和銅冶煉轉(zhuǎn)爐吹煉工藝提升改造。
自2023年起，重點(diǎn)區(qū)域鉛鋅冶煉和銅冶煉行業(yè)企業(yè)，執(zhí)行顆粒物和重點(diǎn)重金屬污染物特別排放限值。重有色金屬冶煉企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)車間低空逸散煙氣收集處理，有效減少無(wú)組織排放。重有色金屬礦采選企業(yè)要按照規(guī)定完善廢石堆場(chǎng)、排土場(chǎng)周邊雨污分流設(shè)施，建設(shè)酸性廢水收集與處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后排放。采用灑水、旋風(fēng)等簡(jiǎn)易除塵治理工藝的重有色金屬礦采選企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)廢氣收集，實(shí)施過(guò)濾除塵等顆粒物治理升級(jí)改造工程。
推動(dòng)鋅濕法冶煉工藝按有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)浸出渣無(wú)害化處理系統(tǒng)及硫渣處理設(shè)施。加強(qiáng)尾礦污染防控，開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)污染治理“回頭看”和黃河流域、嘉陵江上游尾礦庫(kù)污染治理。嚴(yán)格廢鉛蓄電池、冶煉灰渣、鋼廠煙灰等含重金屬固體廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置過(guò)程的環(huán)境管理，防止二次污染。
5.完善重金屬污染物標(biāo)準(zhǔn)體系。研究修訂鉛鋅、電鍍等行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快制定出臺(tái)廢水重金屬在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝、運(yùn)行、驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范。修訂《重點(diǎn)重金屬污染物排放量控制目標(biāo)完成情況評(píng)估細(xì)則（試行）》。加強(qiáng)地方排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
6.落實(shí)責(zé)任。省級(jí)工作方案應(yīng)于2022年6月30日前報(bào)送生態(tài)環(huán)境部備案。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。支持各地建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，將舉報(bào)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)非法生產(chǎn)、不正常運(yùn)行治理設(shè)施、超標(biāo)排放、傾倒轉(zhuǎn)移含重金屬?gòu)U物等列入重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
