團結奮進建設最具全球競爭力的鋁工業(yè)
——在“2022年中國鋁業(yè)周”上的致辭
（2022年11月16日）
全國政協(xié)常委、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長 葛紅林
尊敬的各位領導，各位來賓、女士們、先生們：
大家上午好！
首先，我謹代表中國有色金屬工業(yè)協(xié)會，向出席2022年中國鋁業(yè)周的各位領導、專家、企業(yè)家及朋友們，表示熱烈的歡迎！向給予本次活動大力支持的中國鋁業(yè)集團、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團、濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等單位，致以誠摯的感謝！
下面，我講兩部分。
第一部分 黨的十八大以來我國鋁工業(yè)發(fā)展成就
黨的十八大以來，中國鋁工業(yè)在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。
一、鋁行業(yè)在做大中加快做強
十年來，我國已建立起鋁土礦開采、氧化鋁精煉、電解鋁冶煉、鋁材加工、再生鋁冶煉，原輔材料生產(chǎn)等完整可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)品質量不斷提升。航空航天中厚板、乘用車車身和覆蓋件薄板、動力電池箔材、汽車輕量化型材、大斷面高寬厚比型材、微通道扁管型材等高端產(chǎn)品制造能力顯著提高，滿足了國家戰(zhàn)略和各行業(yè)發(fā)展需求。2021年國內(nèi)表觀鋁消費量4387萬噸，較2012年增長80%。2021年氧化鋁、電解鋁、鋁材、再生鋁產(chǎn)量全球占比分別達到54%、58%、63%和46%，比2012年提高了10-13個百分點，產(chǎn)消規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界榜首。
二、電解鋁市場化法制化改革成效顯著創(chuàng)新了供給側結構性改革新路徑，實現(xiàn)了電解鋁市場化法治化改革，辦成了多年來想辦但沒有辦成的事。一是堅決關停了違法違規(guī)的889萬噸產(chǎn)能，確定了4500萬噸合規(guī)產(chǎn)能的“天花板”，加快了落后產(chǎn)能的淘汰，推動了“水電鋁”等綠色清潔能源模式的發(fā)展。二是有別于鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能國家補貼政策，通過兼并重組和指標交易等市場化法制化方式，完成了1300多萬噸電解鋁產(chǎn)能的有序退出和轉移。三是重塑了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，增強了產(chǎn)業(yè)競爭力和抗風險能力，產(chǎn)能利用率由70%提高到90%；銷售利潤率從4.5%提高至10%；資產(chǎn)負債率從76.5%降至62.5%。四是進一步強化了電解鋁企業(yè)自律，為全球電解鋁產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展做出了貢獻，得到了國際鋁行業(yè)贊賞，為產(chǎn)業(yè)落實雙碳目標打下了堅實的基礎。
三、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭緊跟生產(chǎn)要素供給形勢的不斷變化，中國鋁行業(yè)各個環(huán)節(jié)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，資源配置效率都邁上新臺階。氧化鋁布局呈現(xiàn)由內(nèi)地向沿海和海外轉移的勢頭；電解鋁布局呈現(xiàn)由“煤電鋁”向“綠電鋁”轉化的勢頭；鋁液直供短流程比例呈現(xiàn)逐年上升的勢頭，已達到70%以上；鋁加工呈現(xiàn)由單一圍繞消費地向依托消費和原料雙要素布局的勢頭；再生鋁利用呈現(xiàn)由單純冶煉項目向保級利用融合加工轉變的發(fā)展勢頭。
四、國際化開拓取得顯著成效海外鋁土礦權益資源量居全球首位。我國企業(yè)在幾內(nèi)亞、牙買加、加納、圭亞那、斐濟等國擁有鋁土礦權益儲量約80億噸，海外鋁土礦資源權益量居全球首位，有效彌補了國內(nèi)鋁土礦資源的先天不足。繼贏聯(lián)盟、中國鋁業(yè)集團、河南國際等在幾內(nèi)亞成功開采鋁土礦之后，2021年國家電投幾內(nèi)亞鋁土礦項目也成功出礦并裝運回國，我國在幾內(nèi)亞已有7個鋁土礦項目投入運行，年產(chǎn)能超過1億噸。作為全球最大的鋁土礦進口國，從之前的單純貿(mào)易進口，到目前40%以上來自海外權益礦山供應，有效保障了我國鋁產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全。
海外氧化鋁投資順勢而為。配合鋁土礦資源開發(fā)，海外氧化鋁產(chǎn)能合作邁出堅實步伐，通過新建和并購，已經(jīng)在海外擁有565萬噸氧化鋁產(chǎn)能，為今后中國優(yōu)化資源進口結構奠定了堅實基礎。
海外電解鋁建設取得實質性進展。華青在印尼投建的產(chǎn)能50萬噸電解鋁項目有望在2023年建成投產(chǎn)，海外電解鋁投資即將迎來歷史性突破。
海外鋁加工材市場拓展積極推進。我國繼續(xù)保持全球最大的鋁材和鋁制品出口國地位，出口遍及全球200多個國家和地區(qū)，2021年出口量達到832萬噸，再創(chuàng)新高，具有很強的國際競爭力。鋁加工企業(yè)通過獨資建廠、合作建廠、跨國并購等多種方式，加快了海外布局，投資區(qū)域覆蓋美國、泰國、韓國、越南、澳大利亞、德國、意大利等國家。
五、綠色低碳發(fā)展取得顯著進展產(chǎn)品能耗領先國際水平。2021年，我國噸鋁錠平均綜合交流電耗降至13511千瓦時，噸氧化鋁綜合能耗降至342千克標煤，分別比2012年下降2.4%和41.4%，領先國際水平，為我國和全球綠色低碳發(fā)展做出了積極貢獻。
污染物治理領先國際標準。我國鋁行業(yè)污染物排放限值中的關鍵指標已嚴于歐盟的排放標準。在電解鋁企業(yè)中，達到特別排放限值的生產(chǎn)線不斷增加，部分企業(yè)甚至達到了超低排放。
清潔能源利用快速增長。在雙碳目標提出以來，電解鋁向云南、四川等清潔能源地區(qū)的轉移進程加快，且通過電力市場化交易，使清潔能源消納比重達到80%以上。2021年底，電解鋁生產(chǎn)清潔能源使用比重達到23%，十年來提高了近10個百分點。
六、建成一批引領全球行業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)線在氧化鋁和電解鋁等上游領域，我國已經(jīng)建立起擁有完全自主知識產(chǎn)權的先進技術體系，新建產(chǎn)能裝備全部實現(xiàn)大型化，引領全球發(fā)展。一是擁有全球最大的年產(chǎn)120萬噸氧化鋁單條生產(chǎn)線。二是全球最先進的電解鋁600kA槽型實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，運行產(chǎn)能已超過380萬噸。三是鋁加工等下游領域后發(fā)優(yōu)勢明顯，在引進全球先進設備的同時，國產(chǎn)裝備制造能力顯著增強，不斷化解了關鍵裝備“卡脖子”風險。
七、形成一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)我國鋁行業(yè)企業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全球鋁產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的前列。2021年，在全球氧化鋁和電解鋁產(chǎn)量前十大企業(yè)中，中國均占據(jù)5個席位，產(chǎn)量占比分別達到58%和61%。其中，中國鋁業(yè)集團、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團以較大優(yōu)勢居前兩位。在全球鋁板帶方面，中國鋁業(yè)集團、河南明泰、山東南山板帶產(chǎn)能達到百萬噸級，進入全球板帶行業(yè)第一陣營。在全球擠壓材方面，廣東興發(fā)、鳳鋁擠壓材產(chǎn)能分列全球第二、第三位，僅次于海德魯。在全球鋁箔方面，江蘇鼎勝新材的鋁箔穩(wěn)居全球鋁箔生產(chǎn)商榜首，且遙遙領先。在這些全球頭部企業(yè)的帶動下，我國鋁產(chǎn)業(yè)競爭能力不斷提升，國際影響力及話語權顯著增強。
第二部分 對我國鋁工業(yè)發(fā)展熱點問題的五點思考
回顧十年來我國鋁行業(yè)取得巨大成就的同時，我們也要清醒地看到，當前世界百年未有之大變局進入加速演變期，國際環(huán)境日趨錯綜復雜，中國鋁行業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境也發(fā)生著深刻變化，面臨新問題和新挑戰(zhàn)。為此，我就行業(yè)發(fā)展熱點，講五點意見：
一、聚焦高質量發(fā)展，鞏固全球領先地位習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，要鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位。鋁行業(yè)企業(yè)，不論大小與國企民企，都要十分珍惜過去十年來行業(yè)取得的全球領先地位，要認真貫徹和學習黨的二十大精神,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以高質量發(fā)展為導向，以加快建設鋁工業(yè)強國為目標，主動擔當，積極作為，在不斷補短板過程中，持續(xù)鞏固全球大國地位，為中國式現(xiàn)代化的全面推進做出中國鋁業(yè)人的貢獻。
二、聚焦資源保障，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力”。資源安全就是產(chǎn)業(yè)安全、就是國家安全。我國鋁行業(yè)對進口鋁土礦的依存度超過50%，雖然通過擴大海外資源權益，鋁土礦保障能力有了較大提升，但來源過于集中，資源國的政治和政策變化對鋁土礦貿(mào)易帶來較大風險。為此，一是加大國內(nèi)勘探力度。不能因為“價廉物美”的海外鋁土礦，而弱化國內(nèi)的勘探力度。要強化找礦突破戰(zhàn)略行動，增加鋁土礦資源儲備，包括推進煤下鋁資源勘查開采利用。二是提高海外資源供給安全。要拓展進口來源，分散資源風險，不能因為一國的資源優(yōu)勢，而“扎堆一處”。要積極參與國際合作，通過資本紐帶，擴大海外優(yōu)質資源權益，提升資源供應保障能力。三是要進一步開展國內(nèi)低品位礦利用的科技攻關，鼓勵和支持對高鋁粉煤灰提取氧化鋁流程優(yōu)化和工藝路線的再研究。
三、聚焦節(jié)能減排，加快產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“加快發(fā)展方式綠色轉型。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)”。由于鋁行業(yè)能源密集的工藝屬性，其綠色化和低碳化，己經(jīng)成為全社會關注的焦點，也是衡量行業(yè)高質量發(fā)展的關鍵指標。我們必須更加緊迫，更加主動，更加有力地節(jié)能降耗，樹立良好的社會形象。一是加快行業(yè)布局的再優(yōu)化。特別是實現(xiàn)市場化法制化調控下的電解鋁再調整、再整合、再優(yōu)化布局。二是加快行業(yè)清潔能源利用的最大化。充分發(fā)揮市場化配置清潔能源的決定性作用，特別是推動清潔能源在電解鋁行業(yè)的集中消納，將項目配置在有承載能力、清潔能源占比較高的地區(qū)。三是加快行業(yè)廢棄物綜合利用最大化。要進一步加強節(jié)能減排、變廢為寶的跨界合作，特別是加強赤泥大規(guī)模、低成本消納技術，大修渣、鋁灰等危廢綜合利用技術的攻關，形成更多有社會效益和經(jīng)濟價值的環(huán)保治理流程。
四、聚焦經(jīng)濟新發(fā)展，內(nèi)修外連雙循環(huán)習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“堅持高水平對外開放，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。當前，全球鋁消費正面臨由建筑領域為主向交通、包裝等領域的轉變。主導領域的迭代，是鋁消費演變升級過程中的必然規(guī)律。一是充分滿足內(nèi)循環(huán)的需求。主動適應輕量化的新需求、消費結構的新變化、不斷增創(chuàng)國內(nèi)鋁消費增長的新動能。二是積極開拓外循環(huán)市場。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，在穩(wěn)住和擴大出口基本盤的同時，加快出口產(chǎn)品從中低端為主轉變?yōu)橄蛑懈叨藶橹?，提高出口產(chǎn)品的附加值。三是敢于和善于應對國際貿(mào)易摩擦。要堅決維護企業(yè)的合理利益，決不“逆來順受”和“甘受欺負”。今年1月28日，巴西政府發(fā)布終裁公告，決定對華鋁板帶箔反傾銷調查無措施結案。這是繼去年泰國鋁箔保障措施案之后，鋁行業(yè)取得的又一次勝訴，充分表明敢于和善于應對，才能贏得勝利。
五、聚焦行業(yè)難題，打贏科技攻關戰(zhàn)習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)”。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化鋁工業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。一要充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。針對行業(yè)難題，推動產(chǎn)學研用聯(lián)合、上中下游貫通，切實解決一批產(chǎn)業(yè)技術短板弱項。二要以贏得行業(yè)核心競爭力為導向。加大引領未來行業(yè)發(fā)展的原創(chuàng)技術投入，在減少“卡脖子”問題中不斷增強行業(yè)的反制能力。三要充分發(fā)揮企業(yè)領軍人的關鍵作用。將創(chuàng)新這個百年未有之大變局中的“關鍵變量”，變成推動本企發(fā)展的“主導力量”，邁上高質量發(fā)展新征程的“最大增量”。
最后，我就鋁行業(yè)關注的氧化鋁產(chǎn)能問題，介紹最新工作進展。今年8月22日，協(xié)會組織召開了“首屆中國骨干氧化鋁企業(yè)高峰論壇”，針對當前氧化鋁產(chǎn)能過剩和投資過熱的問題，進行了充分討論，達成了“嚴控氧化鋁新增產(chǎn)能，鼓勵內(nèi)地產(chǎn)能向沿海地區(qū)轉移，有進有退，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局”的行業(yè)共識，充分展現(xiàn)了氧化鋁企業(yè)的大局觀、自律觀。目前該建議已引起國家有關部門的高度重視，正組織研究制訂規(guī)范氧化鋁行業(yè)投資秩序的有關方案。
同志們：黨的第二十次全國代表大會已勝利閉幕,我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大精神，建功新時代、奮進新征程，為建設最具全球競爭力的鋁工業(yè)而團結奮斗！
