12月28日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、中國人民銀行、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局和中國證監(jiān)會(huì)等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于胡加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，提出到到2027年，傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升，有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、70%，工業(yè)能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，萬元工業(yè)增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率超過57%。
《意見》指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)。支持企業(yè)聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等薄弱領(lǐng)域，加快攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要加快數(shù)字技術(shù)賦能，全面推動(dòng)智能制造。加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合。探索建設(shè)區(qū)域人工智能數(shù)據(jù)處理中心，提供海量數(shù)據(jù)處理、生成式人工智能工具開發(fā)等服務(wù)。
強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展，深入實(shí)施節(jié)能降碳改造。落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域和有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，完善工業(yè)節(jié)能管理制度，推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造。開展產(chǎn)能置換政策實(shí)施情況評估，完善跨區(qū)域產(chǎn)能置換機(jī)制，對能效高、碳排放低的技術(shù)改造項(xiàng)目，適當(dāng)給予產(chǎn)能置換比例政策支持。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色化改造，大力推行綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈。積極推廣資源循環(huán)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動(dòng)力電池、廢舊家電、廢舊紡織品回收處理綜合利用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)再生資源高值化循環(huán)利用。
此外，為營造良好的發(fā)展環(huán)境，《意見》強(qiáng)調(diào)，支持傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等培育和評定，按規(guī)定充分享受財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策。發(fā)揮多層次資本市場作用，支持符合條件的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)通過股票、債券等多種融資方式進(jìn)行技術(shù)改造或加大研發(fā)投入，通過并購重組實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
