五部委調(diào)研電解鋁巨虧 高耗能行業(yè)難題如何平衡
河南有色金屬網(wǎng)站 www.duogouba.com 時間：2005-01-01 22:21 來源：
在鄭州調(diào)研座談會上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)口頭透露，取消氧化鋁加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠的政策已經(jīng)獲得高層領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，將會“擇機出臺”。財政部官員表示，準(zhǔn)備增加具有氧化鋁一般貿(mào)易進口資格企業(yè)的數(shù)量。
對于全國尚能保持運轉(zhuǎn)的近百家電解鋁企業(yè)來說，政策的下一步走向關(guān)系到他們的生死存亡，“等待和觀望”也許是對他們心態(tài)最貼切的描述。
5月11日下午2點，鄭州市新世紀(jì)大廈二樓綜合廳，一個云集了國家?guī)状笾鞴軝C構(gòu)、河南12家主要電解鋁企業(yè)和河南省發(fā)改委、商務(wù)廳、環(huán)保局、鄭州海關(guān)和河南省有色金屬協(xié)會相關(guān)部門的調(diào)研座談會正在這里召開。
國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局肖春泉處長在開場白中說明了此次調(diào)研的目的：“一季度電解鋁行業(yè)虧損面達到80％以上，國務(wù)院對此非常關(guān)注，受國務(wù)院委托，國家發(fā)改委牽頭組織了這次調(diào)研?！?BR> 這次調(diào)研由國家發(fā)改委牽頭，財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、環(huán)?？偩忠约爸袊猩饘賲f(xié)會的共15位人士參與。在舉行座談會之前，調(diào)研組剛剛結(jié)束對中孚實業(yè)（600595.SH）和焦作萬方（000612.SZ）的考察。
國家與企業(yè)之爭
中國有色金屬協(xié)會高級工程師郎大展坦言，“今年將是電解鋁行業(yè)最難過的一年?！?BR> 4月29日，電解鋁行業(yè)大面積虧損的消息釋放后不久，受國務(wù)院委托，發(fā)改委在北京召開了一次全國部分電解鋁企業(yè)的座談會，參加座談會的包括財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、環(huán)?？偩?、中國有色金屬協(xié)會以及國土資源部的有關(guān)人士，此次會議并沒有對外界公開。
在此次會議召開之前，決策層已經(jīng)決定在“五一”長假之后，組織一次由五部委以及中國有色金屬協(xié)會參加的對電解鋁重點生產(chǎn)省份的大調(diào)研。
河南是調(diào)研組的第二站。在去河南之前，調(diào)研組5月8日至10日赴甘肅，先后考察了蘭州鋁業(yè)（600296.SH）、甘肅連城鋁廠、白銀紅鷺鋁業(yè)公司，隨后也召開了由甘肅電解鋁重點企業(yè)及該省經(jīng)委、商務(wù)廳、財政廳、蘭州海關(guān)等相關(guān)部門參加的座談會。
幾大部委此次調(diào)研目的有三：一是了解電解鋁企業(yè)目前的狀況到底如何；二是了解企業(yè)自身有什么呼聲和建議；三是了解電解鋁企業(yè)能不能靠自身挖潛增效扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。
事實上，在當(dāng)天鄭州召開的座談會上，調(diào)研組的議題之一“電解鋁企業(yè)能不能靠自身挖潛增效扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀”，一開始就遭到了與會企業(yè)的一致“否決”。
“這是不可能的。”河南省有色金屬公司副總經(jīng)理劉立斌一發(fā)言就說。他分析說，現(xiàn)在的電解鋁企業(yè)的生產(chǎn)成本中，只有6％是可調(diào)的，剩下的94％都是物耗，要想把物耗降低，只有依靠設(shè)備和技術(shù)進步，而這在短時期內(nèi)難以達到，“而在6％的可調(diào)成本中，基本上只有800元左右，里面包含并不算很高的人員工資?！?BR> 劉立斌的發(fā)言得到了與會企業(yè)的一致認同。劉立斌還在會上提出：“已經(jīng)出臺的政策已經(jīng)不能收回，但準(zhǔn)備進一步調(diào)控的政策能不能緩一緩再出臺？”
劉立斌所指的“進一步的調(diào)控政策”是最近業(yè)內(nèi)盛傳的“國家將在近期完全取消電解鋁進料加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠（取消其進口氧化鋁免征8％關(guān)稅優(yōu)惠）”。
事實上，上述傳言很可能不久之后就將變成現(xiàn)實。在鄭州調(diào)研座談會上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)口頭透露了取消加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠的政策已經(jīng)獲得了高層領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，將會“擇機出臺”。
在取消稅收優(yōu)惠的聲音中，一個最有力的論據(jù)是：電解鋁是高耗能行業(yè)，生產(chǎn)一噸電解鋁約需要耗電150000千瓦時。于是，出口鋁就等于出口能源，在這種情況下，國家怎么還能繼續(xù)鋁業(yè)出口退稅政策呢？
發(fā)改委經(jīng)濟運行局的人士在會上說，不僅是對電解鋁，國家對所有高耗能行業(yè)的政策都很明確，不鼓勵出口，這從之前取消鋼胚、鋼錠的出口退稅的政策中已經(jīng)有所體現(xiàn)。
政府取消對高耗能產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠，一方面是將大多數(shù)耗能產(chǎn)品保留在國內(nèi)以滿足龐大的內(nèi)需；另一方面促使國內(nèi)耗能行業(yè)進行整合，將部分能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)淘汰出去。
然而，這條清晰的邏輯在企業(yè)那里卻抱怨不斷。
路在何方
劉立斌說，目前電解鋁企業(yè)虧損原因在業(yè)內(nèi)已經(jīng)取得了共識，主要是三個：“一是氧化鋁價格增加，二是電價增加，三是稅收和貿(mào)易政策變動。”
目前，氧化鋁價格和電價的大幅上漲已讓電解鋁企業(yè)感到危機，而貿(mào)易政策的變化讓出口業(yè)務(wù)較多的鋁廠不得不承受更大的壓力。#p#分頁標(biāo)題#e#
今年以來，國家相繼取消了8％的鋁錠出口退稅并決定增加5％的出口稅，企業(yè)出口產(chǎn)品的成本一下子增加了13％。焦作萬方公告顯示，2004年該公司業(yè)績將比上一年下降超過50％，而蘭州鋁業(yè)2004年三季度季報顯示，其每股收益只相當(dāng)于2003年同期的41％。
如果挖潛增效不能迅速解決電解鋁企業(yè)的虧損問題，那么電解鋁企業(yè)可以抓住的“稻草”在哪里？
從電解鋁的生產(chǎn)成本構(gòu)成來看，氧化鋁的價格不僅受國內(nèi)市場影響，而且與國際市場聯(lián)系緊密，漲跌并不能人為
