為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快推動新舊動能轉換實現(xiàn)質(zhì)的突破，近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《扎實推進2024年下半年經(jīng)濟穩(wěn)進向好若干措施》，從持續(xù)增強創(chuàng)新引領作用、持續(xù)提升鏈群發(fā)展能級、持續(xù)釋放有效需求潛力、持續(xù)深化重點領域改革、持續(xù)拓展對外開放空間、持續(xù)推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)推動綠色低碳轉型、堅決守牢安全穩(wěn)定底線等8個方面，出臺40項措施，確保順利完成全年各項目標任務。
持續(xù)提升鏈群發(fā)展能級。健全“7+28+N”推進體系。建立“7+28+N”鏈群動態(tài)調(diào)整機制，出臺首批18條專精特新細分領域產(chǎn)業(yè)鏈建設方案，適時遴選確定第二批細分領域產(chǎn)業(yè)鏈，“一企一策”培育壯大重點產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)。積極發(fā)展第三方集群促進機構，推動超硬材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群晉升國家先進制造業(yè)集群。開展標準穩(wěn)鏈行動，制定28條重點產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術標準。
深化“萬人助萬企”活動。加快建設全省“萬人助萬企”數(shù)字平臺，完善產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、重點項目、重點園區(qū)、創(chuàng)新平臺包聯(lián)服務制度，健全企業(yè)訴求閉環(huán)辦理、惠企政策免申即享等工作機制，進一步提升專業(yè)化、精準化、體系化水平。常態(tài)化開展重點產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動，發(fā)布省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，統(tǒng)籌推進全省融資信用服務平臺建設整合，持續(xù)開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動、“一月一鏈”投融資路演活動。建立制造業(yè)頭部企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)培育機制，力爭全年新增“頭雁”企業(yè)100家、專精特新中小企業(yè)1000家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2500家。
扎實推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動、數(shù)字化改造全覆蓋。出臺創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育實施方案，啟動實施“科技副總”三年行動，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈布局建設一批中試基地和創(chuàng)新公共服務平臺，開展示范性校企研發(fā)中心遴選工作，力爭2024年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動“四有”（有研發(fā)機構、有研發(fā)人員、有研發(fā)經(jīng)費、有產(chǎn)學研合作）覆蓋率達到80%。全面推進“一轉帶三化”（數(shù)字化轉型帶動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展）行動計劃實施，開展全省制造業(yè)數(shù)字化轉型現(xiàn)場觀摩，力爭全年完成8000家企業(yè)數(shù)字化轉型診斷，新增智能工廠和智能車間200個，新培育省級以上數(shù)字領航企業(yè)10家。
全面推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作。出臺交通、教育等領域專項方案，深入落實大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新財政政策，進一步優(yōu)化補貼資金申報流程和使用辦法，支持引導重點產(chǎn)業(yè)鏈加快提升數(shù)智化、綠色化發(fā)展水平，推動重型載貨車輛新能源替代等重點領域率先突破。深入實施汽車以舊換新、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”三大工程，出臺電動自行車以舊換新政策，圍繞“暑期生活”“暖購秋冬”等主題接續(xù)開展專題消費活動，復制推廣鄭州商品房“賣舊買新、以舊換新”模式。常態(tài)化開展大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新宣傳，及時解讀政策申報流程，推出一批企業(yè)設備更新、消費品以舊換新典型案例。
扎實推進“三個一批”等牽引性舉措落實。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育，開展“三個一批”項目建設活動，爭取在庫簽約項目開工率、開工項目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項目達效率分別達到70%以上、40%以上、50%以上。加快增發(fā)國債、地方政府專項債券項目建設進度，更好發(fā)揮政府投資引導帶動作用。優(yōu)化重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制，組織開展重點項目督導服務。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，常態(tài)化向民間資本推介重大和存量資產(chǎn)項目。
穩(wěn)步實施碳達峰行動。出臺全省2024—2025年節(jié)能降碳行動方案，推進200個以上節(jié)能降碳改造項目，力爭全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗同比下降4%左右，營運車輛單位運輸周轉量能耗同比下降1%左右，公共機構單位建筑面積能耗同比下降1%左右。大力發(fā)展綠色能源，加快百萬千瓦級風電基地建設，建成大唐三門峽、中核匯能濮陽等新型儲能示范項目，開工建設靈寶抽水蓄能電站等項目，力爭全年可再生能源發(fā)電量突破1000億千瓦時。
打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺全面推進美麗河南建設實施意見。落實空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，全力抓好夏季臭氧污染治理和秋冬季大氣綜合治理。推進全水系全域美麗幸福河湖建設試點工作，加強城鎮(zhèn)污水收集和處理設施建設，開展工業(yè)園區(qū)污水收集處理設施補短板行動省級試點工作。實施土壤污染源頭防控行動，分階段開展耕地土壤重金屬污染成因排查。
培育發(fā)展綠色再生產(chǎn)業(yè)。出臺廢棄物循環(huán)利用體系建設行動方案，加快建設市、縣級再生資源回收網(wǎng)絡，推動組建省級再生資源回收利用平臺企業(yè)，推進生活垃圾分類與廢舊物資回收“兩網(wǎng)融合”。開展“城市礦產(chǎn)”示范基地升級行動，推進鄭州、平頂山、三門峽等國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設，爭取落地鄭州“新三樣”回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。組建省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集團，分領域、分區(qū)域培育資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。
