再生有色金屬具有綠色循環(huán)、節(jié)能降耗、低碳的鮮明特色，當前，全球再生有色金屬產業(yè)正處于“政策驅動＋技術突破＋需求爆發(fā)”的關鍵期。據預測，到2030年，全球再生有色金屬回收市場規(guī)模將突破2.2萬億元人民幣，我國將占比40%以上。
再生有色金屬具有綠色循環(huán)、節(jié)能降耗、低碳的鮮明特色，當前，全球再生有色金屬產業(yè)正處于“政策驅動＋技術突破＋需求爆發(fā)”的關鍵期。據預測，到2030年，全球再生有色金屬回收市場規(guī)模將突破2.2萬億元人民幣，我國將占比40%以上。
國際環(huán)境復雜多變，產業(yè)加速全面重構
再生有色金屬產業(yè)日益成為各國破解資源瓶頸、邁向綠色發(fā)展的重要路徑。主要經濟體正不斷強化再生資源利用和進出口政策。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長葛紅林在第二十五屆再生金屬國際論壇及展覽交易會上表示，當前，美國發(fā)起的關稅戰(zhàn)導致世界貿易格局面臨極大不確定性，勢必對再生有色金屬從原料貿易到產品供應的各個環(huán)節(jié)帶來擾亂，各主要經濟體紛紛醞釀針對再生有色金屬原料的進出口管制措施，一些國家提出了各自的碳減排方案和碳稅措施，再生有色金屬面臨國際環(huán)境更加復雜多變的挑戰(zhàn)。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副秘書長、再生金屬分會會長王吉位介紹：
歐盟通過《清潔工業(yè)協(xié)議》推動2026《循環(huán)經濟法案》，到2030年材料循環(huán)利用率提升至24%，2040年關鍵原材料回收率達50%。
在《關鍵原材料法案》、包裝和包裝廢物條例（PPWR）中指出，到2030年戰(zhàn)略原材料消費量中至少25%通過回收獲取，歐洲市場上的所有包裝必須是可回收的。
同時，歐盟委員會還啟動廢金屬出口監(jiān)測機制，并研究征收30%關稅，以控制廢金屬大規(guī)模外流，保護本土資源。
此外，美國通過立法激勵本土循環(huán)，為本土開采、回收或循環(huán)利用關鍵礦產和金屬的企業(yè)提供減稅優(yōu)惠，要求聯(lián)邦基建項目再生有色金屬使用率超過30%，馬來西亞將廢銅鋁進口純度標準提升至94.75%；泰國、印度等國正在研究加強再生原料進口管理新政等等。
多維政策支持，行業(yè)發(fā)展成績顯著
面對激烈競爭的國際市場，中國構建起多維政策支撐體系?！按罅ν茝V再生材料使用”2025年首次出現(xiàn)在《政府工作報告》中，為再生有色金屬產業(yè)發(fā)展指明了方向。銅、鋁產業(yè)高質量發(fā)展實施方案把再生利用列為核心指標，明確設定2027年量化發(fā)展目標。“兩新”政策加力擴圍，2024年報廢汽車回收量同比激增70.7%，家電以舊換新規(guī)模突破5600萬臺，直接推動廢銅鋁資源供給量增長超過8%。
王吉位指出，要構建緊密協(xié)作的產業(yè)生態(tài)。當前，產業(yè)主體呈現(xiàn)多元化格局：頭部企業(yè)加速提升市場份額；中鋁集團、魏橋創(chuàng)業(yè)集團、江銅集團等原生冶煉企業(yè)實質性開展再生銅鋁業(yè)務；比亞迪、吉利、蔚來、奇瑞等車企向上游延伸再生合金熔鑄業(yè)務實現(xiàn)跨界布局；江西鷹潭、豐城等地形成產業(yè)集聚態(tài)勢。
全球汽車行業(yè)再生鋁應用率已突破42%；中國新能源汽車領域再生鋁滲透率達65%。再生有色金屬在無人機、人工智能、數(shù)據中心等新興領域的滲透率不斷提高。例如：寧德時代麒麟5.0電池托盤采用再生鋁蜂窩結構；比亞迪刀片電池殼體100%使用再生鋁。
中國再生有色金屬產業(yè)已構建起包含回收、加工配送、再生利用等環(huán)節(jié)的完整產業(yè)鏈，彰顯出強大的韌性與廣闊的發(fā)展前景。國際知名企業(yè)陶朗、思吉、博比巴茨等進駐中國市場，激活了隆基、華宏、天力磁電等本土企業(yè)的研發(fā)動力，促使行業(yè)技術持續(xù)實現(xiàn)突破。
近五年，隨著我國“新三樣”外貿出口額從2020年的2200億元增長至2024年的1.2萬億元，加速了我國有色金屬消費量持續(xù)攀升。
產業(yè)發(fā)展依然有諸多問題亟待解決
相較于下游加工和制造業(yè)，我國再生有色金屬企業(yè)存在現(xiàn)場管理粗放、數(shù)字化與智能化投入不足、環(huán)保設備配置不完善等問題，同時員工年齡結構失衡、技能水平參差不齊。隨著企業(yè)規(guī)模擴大，這些問題日益凸顯，導致運營成本攀升、生產效率受限。
葛紅林指出，我國再生有色金屬產業(yè)既有長期制約發(fā)展的老問題，也有當前發(fā)生的新挑戰(zhàn)。除了外部因素，國內原料回收、供應網絡效率不高，戰(zhàn)略金屬缺乏專業(yè)回收渠道，精細化分選能力不足，產業(yè)鏈上下游協(xié)同不緊密，人才短缺等，依然有諸多待破解的老問題。
中鋁集團黨組成員、副總經理魏成文表示，在產業(yè)發(fā)展向好態(tài)勢下，我們也必須清醒認識到面臨的多重挑戰(zhàn)。在原料保障，產業(yè)結構調整，環(huán)保合規(guī)成本等方面，這些問題都制約著再生有色金屬產業(yè)高質量發(fā)展。他認為，在市場需求端，新能源汽車、AI服務器、光伏等新興領域正在開辟“新藍海”，為再生有色金屬提供了廣闊應用場景。在技術創(chuàng)新上，AI智能識別、等離子熔煉等技術快速迭代，為產業(yè)提質增效提供了核心動能。
近年來，中國海關學會高度關注國家再生資源的循環(huán)利用和海關監(jiān)管問題，并與中國有色金屬工業(yè)協(xié)會開展戰(zhàn)略合作，共同開展“數(shù)字化推動再生有色金屬原料進口供應鏈戰(zhàn)略安全”項目研究。在浙江寧波落地實施“一企一策”“一品一策”差異化檢驗監(jiān)管創(chuàng)新試點，并探索應用智慧監(jiān)管平臺、AI輔助識別等措施提高通關效率，進一步鼓勵高品質再生有色金屬原料進口，有力保障了國家資源安全。
2024年11月15日，生態(tài)環(huán)境部、海關總署等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關于規(guī)范再生銅及銅合金原料、再生鋁及鋁合金原料進口管理有關事項的公告》正式實施，再生有色金屬原料進口的標準和政策發(fā)生巨大的變化，新增了再生銅鋁原料進口種類，優(yōu)化了進口管理技術指標，經過一年的努力，再生銅鋁原料的進口規(guī)模得到了顯著且有效的擴大。
同時，工業(yè)和信息化部等8部門聯(lián)合印發(fā)的《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025-2026年）》明確提出，到2026年再生有色金屬產量要突破2000萬噸，為產業(yè)未來階段發(fā)展錨定了方向，也提出了明確且更高標準的發(fā)展目標。
