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鋼鐵“新政”欲去“粗”取“精”
河南有色金屬網(wǎng)站 www.duogouba.com 時(shí)間:2005-01-01 00:00 來(lái)源:

日前在廣州舉行的第四屆鋼材市場(chǎng)和貿(mào)易國(guó)際研討會(huì)上,中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)兼總工程師李新創(chuàng)透露,我國(guó)首部《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》草案目前已制訂完畢并上報(bào)給了國(guó)務(wù)院。它的出臺(tái)將使國(guó)內(nèi)2億噸的粗鋼產(chǎn)能被逐步淘汰,取而代之的是完全符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的新產(chǎn)能。而業(yè)內(nèi)人士分析說,近日引起全球業(yè)界沸騰的鐵礦石價(jià)格談判以礦石供應(yīng)商的全勝而告終,在一定程度上加速了中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)。

 

市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻更高

    據(jù)記者了解,這是一個(gè)涵蓋面相當(dāng)寬泛的產(chǎn)業(yè)政策,其核心內(nèi)容包括政策目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策、布局調(diào)整政策、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)政策、行業(yè)準(zhǔn)入政策和貿(mào)易政策等,而最主要的內(nèi)容是涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的:國(guó)家將提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,原則上不再批準(zhǔn)新建鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。而且,新建鋼鐵企業(yè)必須具備25%以上的自有資金。對(duì)于未按規(guī)定程序?qū)徟捻?xiàng)目,根據(jù)新政策將一律不得貸款。而那些未經(jīng)審批、違規(guī)或越權(quán)審批的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)用地,不得審批其環(huán)境影響報(bào)告書,不予免稅,不予工商登記,不發(fā)放生產(chǎn)許可證,不得批準(zhǔn)上市、擴(kuò)股、配股,不得供電。

    據(jù)李新創(chuàng)稱,中國(guó)目前2.7億噸的粗鋼產(chǎn)能中有2億噸不符合新的產(chǎn)業(yè)政策。我們不能單純依靠行政手段把那些不符合新政的企業(yè)全部關(guān)閉。政策出臺(tái)后將以準(zhǔn)入條件和稅收來(lái)引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資,讓那些產(chǎn)能小、耗能大的鋼鐵企業(yè)通過市場(chǎng)機(jī)制自行退出。

 

鐵礦石漲價(jià)催生新政

    不久前,國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人曹玉書曾經(jīng)表示,新的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策具體推出還沒有時(shí)間表,有關(guān)細(xì)節(jié)還在進(jìn)一步論證當(dāng)中。 但近日鐵礦石價(jià)格談判中,因日本鋼鐵企業(yè)接受礦石供應(yīng)商的高價(jià)碼,使得全球鐵礦石價(jià)格大幅上漲,在一定程度上加速了中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)。

    因?yàn)槿毡句撹F企業(yè)可以利用其高附加值產(chǎn)品減小鐵礦石成本提高的影響,這對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)造成了巨大壓力,因此提高中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力成為中國(guó)鋼鐵業(yè)必須解決的問題。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)戚向東表示,盡管政策正式出臺(tái)的日期還不好說,但是將被積極推行是毫無(wú)疑問的。

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