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為了２１世紀(jì)的地球免受氣候變暖的威脅，１９９７年１２月，１４９個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表在日本東京召開《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第三次會(huì)議，經(jīng)過(guò)緊張而艱難的談判，會(huì)議通過(guò)了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。

　　《京都議定書》規(guī)定，到２０１０年，所有發(fā)達(dá)國(guó)家排放的二氧化碳等６種溫室氣體的數(shù)量，要比１９９０年減少５.２％，發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有減排義務(wù)。對(duì)各發(fā)達(dá)國(guó)家說(shuō)來(lái)，從２００８年到２０１２年必須完成的削減目標(biāo)是：與１９９０年相比，歐盟削減８％、美國(guó)削減７％、日本削減６％、加拿大削減６％、東歐各國(guó)削減５％～８％。新西蘭、俄羅斯和烏克蘭則不必削減，可將排放量穩(wěn)定在１９９０年水平上。議定書同時(shí)允許愛(ài)爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量分別比１９９０年增加１０％、８％、１％?！毒┒甲h定書》需要在占全球溫室氣體排放量５５％的至少５５個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)之后才具有國(guó)際法效力。今年３月，歐盟環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)了《京都議定書》。６月，日本政府也批準(zhǔn)了《京都議定書》。至此，批準(zhǔn)議定書的國(guó)家已超過(guò)５５個(gè)，但批準(zhǔn)國(guó)家的溫室氣體排放量?jī)H為全球溫室氣體排放總量的３６％，尚不足以使《京都議定書》生效。

　　美國(guó)人口僅占全球人口的３％至４％，而所排放的二氧化碳卻占全球排放量的２５％以上。美國(guó)曾于１９９８年１１月簽署了《京都議定書》。但去年３月，布什政府以“減少溫室氣體排放將會(huì)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限排溫室氣體的義務(wù)”為借口，宣布拒絕執(zhí)行《京都議定書》。

　?。玻埃埃材辏冈拢常叭眨袊?guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表王英凡大使向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南交存了中國(guó)政府核準(zhǔn)《〈聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約〉京都議定書》的核準(zhǔn)書。中國(guó)于１９９８年５月２９日簽署了該議定書。２００２年９月３日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理朱镕基在約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議上講話時(shí)宣布，中國(guó)已核準(zhǔn)《〈聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約〉京都議定書》。