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電價(jià)改革滯后使煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案難以有效實(shí)行
河南有色金屬網(wǎng)站 www.duogouba.com 時(shí)間:2005-01-01 00:00 來源:

目前在電價(jià)決策機(jī)制上存在縱向權(quán)力過于集中、橫向職能過于分散等問題

2005年度全國煤炭銜接會(huì)的一大焦點(diǎn),就是國家發(fā)展改革委員會(huì)正式推出煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案。有關(guān)人士指出,煤電之爭(zhēng)表面上是上下游行業(yè)之間的利益之爭(zhēng),其實(shí)是能源價(jià)格決策機(jī)制弊端的集中顯現(xiàn)。

長期以來,煤電一直是國家計(jì)劃控制下的產(chǎn)業(yè),只是后期國家首先讓煤走向了市場(chǎng),但電力仍是國家控制。當(dāng)能源不那么緊缺時(shí),兩個(gè)行業(yè)相安無事。但近兩年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,能源相對(duì)短缺,作為基礎(chǔ)資源的煤炭價(jià)格一路上揚(yáng)。在市場(chǎng)價(jià)與計(jì)劃電煤價(jià)差距迅速拉大的情況下,煤電交鋒不可避免。

  電監(jiān)會(huì)專家組成員、上海大學(xué)教授言茂松認(rèn)為,煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)對(duì)解決電煤短缺,緩解發(fā)電企業(yè)壓力具有積極意義,但并不是緩解煤電矛盾的根本措施,更不是電力體制改革的方向。煤電矛盾只是電力體制改革矛盾的轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在電力體制改革主導(dǎo)者是區(qū)域電網(wǎng),作為利益主體的電網(wǎng)要求壓低發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià),而發(fā)電企業(yè)又將此壓力轉(zhuǎn)移至燃料成本方面,最終導(dǎo)致煤電矛盾的激化。在目前電力企業(yè)發(fā)電成本無法弄清的情況下談價(jià)格聯(lián)動(dòng)也不現(xiàn)實(shí)。

(摘自新華網(wǎng)、華龍網(wǎng)、搜狐等網(wǎng)站)

 

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