“招商引資中，不管項(xiàng)目有無污染，只要來投資就批準(zhǔn)?！眹噎h(huán)保總局副局長潘岳今天痛斥個別地方在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批中存在“首長意志”，領(lǐng)導(dǎo)出面干預(yù)使得環(huán)境影響評價(jià)制度流于形式。
近年來，環(huán)保部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，高能耗、重污染的小冶煉、小鐵合金、小化工等被明令禁止的項(xiàng)目，在一些地方竟呈現(xiàn)蔓延的趨勢，嚴(yán)重危害群眾健康。
潘岳今天在第一屆環(huán)境影響評價(jià)國際論壇上說，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)是建立預(yù)防機(jī)制，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要手段。但實(shí)際上不依法行政、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象屢禁不止。個別地方在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批中存在“首長意志”、“先上車，后買票”等違法現(xiàn)象。環(huán)保部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，一些地區(qū)的中小建設(shè)項(xiàng)目，做了前期環(huán)評的只有20％至30％。
“有的環(huán)保部門甚至對不符合產(chǎn)業(yè)政策、廠址選擇明顯錯誤的項(xiàng)目也予以批準(zhǔn)。”潘岳認(rèn)為，產(chǎn)生這類失誤，除了國家對地方各級環(huán)保審批項(xiàng)目尚未建立有效的監(jiān)督、制約機(jī)制外，充分反映了個別環(huán)保部門不依法行政、執(zhí)法不嚴(yán)。
潘岳說，環(huán)保部門要對那些號稱有“大來頭”的項(xiàng)目開火：未按規(guī)定履行環(huán)評報(bào)批手續(xù)，未批先建的項(xiàng)目，一律責(zé)令停止建設(shè)，依法處罰；對未按規(guī)定同步建設(shè)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或未按規(guī)定申請竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，即擅自投入生產(chǎn)的項(xiàng)目，一律責(zé)令停止生產(chǎn)。
環(huán)保部門還提出，對不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)和發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目違法行為不予查處或報(bào)告的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，賠償經(jīng)濟(jì)損失并依法追究刑事責(zé)任。
國家環(huán)?？偩衷趯Νh(huán)評單位日?？己撕投ㄆ诳己酥邪l(fā)現(xiàn)，有些環(huán)評單位不堅(jiān)持科學(xué)評價(jià)，不敢以客觀的事實(shí)和科學(xué)的數(shù)據(jù)說話，評價(jià)結(jié)論含糊，模棱兩可，將項(xiàng)目的環(huán)境可行性判斷推給審批部門。甚至極個別的環(huán)評單位弄虛作假，編造、偽造數(shù)據(jù)，或者隱瞞事實(shí)，喪失了第三方咨詢機(jī)構(gòu)起碼的科學(xué)性和公正性。
潘岳說，環(huán)評單位要杜絕將環(huán)境影響評價(jià)流于形式和敷衍了事的做法，更不允許在經(jīng)濟(jì)利益面前喪失工作原則。今后一旦發(fā)現(xiàn)評價(jià)單位違規(guī)承接環(huán)評業(yè)務(wù)，或者弄虛作假、編造數(shù)據(jù)等違規(guī)行為，國家環(huán)?？偩謱⒁罁?jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對評價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相關(guān)責(zé)任人，要按規(guī)定取消其環(huán)境影響評價(jià)個人資格。
又訊（記者謝湘 劉世昕）國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳在今天舉行的第一屆環(huán)境影響評價(jià)國際論壇上透露，以有限的政府力量去監(jiān)管數(shù)量龐大的建設(shè)項(xiàng)目，顯然力不從心。今后，國家環(huán)?？偩衷趯徟卮箜?xiàng)目和環(huán)境敏感項(xiàng)目時(shí)，將充分聽取公眾的意見，接受公眾的監(jiān)督，并完善公眾意見的反饋機(jī)制，切實(shí)將公眾意見落實(shí)。
不久前，國家環(huán)?？偩职l(fā)布了《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》，除了規(guī)范行政許可活動外，主要是進(jìn)一步拓寬了公眾參與環(huán)境保護(hù)決策的渠道。今后將全面引入信息公開及公眾參與機(jī)制，由建設(shè)單位和環(huán)保部門直接聽取項(xiàng)目所在地（區(qū)、縣）人大代表、政協(xié)委員、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體或社區(qū)、村委會代表的意見和建議，也可以由項(xiàng)目所在地（區(qū)、縣）人大、政協(xié)或群眾團(tuán)體征求可能受影響地區(qū)公眾的意見。
