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中國“電荒”源于煤電大躍進 誰為錯誤決策買單
河南有色金屬網(wǎng)站 www.duogouba.com 時間:2004-01-01 00:00 來源:
 近半個月以來,華北、華東、華南嚴重缺電,不僅經(jīng)濟增長受制約,居民生活亦受到干擾。據(jù)權(quán)威部門預測,今年夏季我國將出現(xiàn)近20年來最為嚴峻的缺電局面,預計全國電力供應的缺口將達到3000萬千瓦。  
  6月下旬,有傳媒稱,真正的高溫尚未到來,浙江已出現(xiàn)史上罕見“電荒”,據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)字,預計浙江今夏最大電力缺口在430萬千瓦以上,如果出現(xiàn)極端高溫天氣,最高電力缺口將達630萬千瓦以上;在杭州,缺電已被升級為“一場嚴重的公共危機”,為讓電于民,今年1-5月,杭州市有1289家企業(yè)虧損,占了全市四分之一的企業(yè)。有人士日前預計,工業(yè)損失慘重,將影響杭州城市經(jīng)濟的半壁江山。因為,此前工業(yè)收入占杭州全市GDP的45%。此外,中東部各省均有不同額度的用電缺口,如湖南今年最大電力缺口134萬千瓦,河南省今年夏季用電缺口達203萬千瓦等等?! ?BR>  面對愈演愈烈的“電荒”,日前,國家發(fā)改委拿出了價格杠桿的“利器”,宣布全國銷售電價水平每度平均提高2.2分。但除去價格杠桿外,大規(guī)模搶建電力項目,批量上煤電項目在地方各省愈演愈烈。在浙江省,目前舟山電廠二期、秦山核電二期2號機組已先后投產(chǎn),嘉興電廠二期3號機組60萬千瓦和寧波臺塑電廠1優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度5萬千瓦機組已進入并網(wǎng)調(diào)試階段,知情人士指出,一批電網(wǎng)項目將在夏季用電高峰前投運,與此同時,為于2007年前完全解決“電荒”問題,浙江省決定投資500個億建電網(wǎng);在上海,日前該地政府已明確投資200個億用于電網(wǎng)建設(shè),同時簡化地方審批事項,促進地方電廠建設(shè)的速度。據(jù)了解,目前已審批地方電廠項目77項,總裝機容量達128.3萬千瓦;而江蘇省在去年投入131個億的基礎(chǔ)上今年再投入161個億建電網(wǎng),投資規(guī)模與浙滬兩地賽跑。為徹底緩解京、津、唐地區(qū)的用電緊張局面,北京也將在未來5年內(nèi),專門拿出420億建電網(wǎng),這已被納入北京電力公司初步編訂的2004-2010年電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃中。  
  6月底,偏居西南一隅的貴州省,“西電東送”工程中首批開工的“四水四火”8個電源項目,累計投產(chǎn)裝機已超過設(shè)計總裝機容量的60%。貴州省計委預計,到今年底,這8個電源項目,將有7個建成投產(chǎn)。有知情人指出,貴州電網(wǎng)去年新增裝機260萬千瓦,相當于新中國成立后50年的總和,今年又將新增的210萬千瓦中,80%是火電,到年底,電網(wǎng)總裝機將突破1000萬千瓦,這就意味著,全年要燒掉2500萬噸電煤。  
  而在煤炭資源豐富的內(nèi)蒙古鄂爾多斯能源區(qū),從去年至今,到該地區(qū)探礦投資煤炭開采的資金方有二三十家,投資探礦的區(qū)域占整個鄂爾多斯能源區(qū)優(yōu)質(zhì)煤區(qū)的六成到八成,這對于已有500多家煤礦的該地而言,在去年以前,是絕對無法想象這樣的煤業(yè)擴張速度的。有關(guān)資料顯示,2003年進入電源建設(shè)市場的資金已超過了2000億元,接近2001年和2002年的投資總和。尤其在電源建設(shè)上簽約急、立項急、開工急的特點十分顯著。
  凡此種種,明眼人不難看出,電力和煤炭從某種角度而言正顯示出一派“躍進”景象?! ?BR>  然而,似乎誰都清楚,這是由從去年開始的“電荒”引起的,但另外的一些信息同樣讓人迷惑:在河南,自2001年以來,沒上過一個20萬以上大機組投產(chǎn)發(fā)電;在北京,2002年之前的幾年,上馬的電力建設(shè)項目幾乎為零。正像外報評論的那樣,中國缺電問題嚴重的原因是由于1998年曾出現(xiàn)大量煤和電賣不出去的情況,因此政府曾一度刻意抑制電力項目的投資。當然還有這之后對經(jīng)濟發(fā)展速度的保守估算,結(jié)果導致電力建設(shè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展。如果再往1998年以前看,似乎也是一個同樣的理由:“電荒”導致“躍進式”上項目。這就很容易讓我們看到一個鏈條式的怪圈:“電荒——上項目——過?!獪p少投資——電荒——上項目”,而根據(jù)國家電網(wǎng)公司預計,2005年全國電力供需形勢將由緊張走向緩和,2006年全國電力供需將基本平衡。據(jù)有關(guān)專家預測,2007年新一輪的電力過剩很可能又將出現(xiàn)。那么,各地方政府,特別是煤電大省是否在如今大干、快上煤電項目之時就該作理性思索?正像一位業(yè)內(nèi)人士講的那樣:煤一旦從地底下挖出來,如果賣不出去、運不出去,堆在那里就有可能自燃,破壞掉的地下礦藏也有可能引起地下大火;電生產(chǎn)出來,賣不出去就會浪費掉,而資源對于每個國人來講是有限的、不可再生的……那個鏈條式的怪圈如果繼續(xù)延續(xù)下去,在每一次起伏中浪費掉的資源和社會成本,地方政府們“買”得起這個“單”嗎?   #p#分頁標題#e#
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