北京安泰科信息開發(fā)有限公司 鋁部
鄭家駒 任柏峰 王飛虹 朱 妍 劉德飛 王偉東 熊慧
伴隨著2006年的迎春鐘聲，安泰科鋁部全體同仁發(fā)揮各自研究領(lǐng)域的專長，編寫出“2005年中國鋁工業(yè)總盤點(diǎn)”一文，將發(fā)生在2005年里的國內(nèi)鋁業(yè)大事做一回顧。煙塵散去，留給我們的記憶是深遠(yuǎn)的，對國內(nèi)外鋁工業(yè)及鋁市場的影響更是巨大的。
總的來講，2005年是中國電解鋁工業(yè)格局變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，行業(yè)性整體性虧空導(dǎo)致電解鋁廠關(guān)停、重組與兼并，宏觀調(diào)控及市場因素、戰(zhàn)略并購及經(jīng)營窘境使2005年的中國鋁工業(yè)“整體洗牌”，電解鋁企業(yè)數(shù)量由2003年的147家減少到2004年的119家，2005年進(jìn)一步下降到94家；隨著兼并收購電解鋁廠戰(zhàn)略步伐的加大以及“跨越式發(fā)展鋁加工”戰(zhàn)略的實(shí)施，中鋁公司在全球鋁工業(yè)與市場的地位日益顯赫；中國因素對市場的影響越來越大，國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合采購及聯(lián)合限產(chǎn)行動抑制了國際氧化鋁價(jià)格的繼續(xù)高走。
中國鋁工業(yè)的投資重點(diǎn)由電解鋁行業(yè)轉(zhuǎn)移到了上游氧化鋁及下游鋁加工，2005年投產(chǎn)及在建、擬建的氧化鋁、鋁加工項(xiàng)目眾多，這些項(xiàng)目具有投資大、起點(diǎn)高等特點(diǎn)；對資源緊張的關(guān)注與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的加強(qiáng)，使再生鋁從電解鋁行業(yè)中分離出來，成為鋁工業(yè)中一個獨(dú)立的部分得到了充分的重視，但中國的再生鋁生產(chǎn)仍表現(xiàn)出對國外廢鋁資源的過度依賴，未來的原料供應(yīng)問題存在著隱患；跨國鋁業(yè)公司紛紛加大對中國市場的投入力度，帶來了先進(jìn)的技術(shù)裝備及嶄新的管理經(jīng)營理念。
2005年已成為過去，舊事重提，讓我們用思考的眼光將這些事件重溫一遍，我們有理由相信，歷史的車輪是滾滾向前的，發(fā)生過的與正在發(fā)生的是與非，均不會阻擋中國鋁工業(yè)發(fā)展壯大的步伐，而這些事件的參與者和實(shí)踐者也必將成為推動中國鋁工業(yè)進(jìn)入鋁業(yè)強(qiáng)國的中堅(jiān)!
1 中國政府加大對鋁工業(yè)宏觀調(diào)控力度，取消電解鋁出口退稅并征收出口關(guān)稅，取消氧化鋁加工貿(mào)易政策
國家政府相關(guān)部委發(fā)文，自2005年1月1日起取消未鍛軋非合金鋁及未鍛軋鋁合金的出口退稅；對出口未鍛軋非合金鋁及未鍛軋鋁合金征收5％的出口關(guān)稅，對鋁碎廢料征收10％的出口關(guān)稅。作為宏觀調(diào)控的措施之一，出口退稅的取消，對抑制電解鋁的出口起到了一定的作用。
由于我國出口的未鍛軋鋁合金主要為再生鋁合金，為保護(hù)再生鋁行業(yè)的健康發(fā)展，自2005年7月1日起，國家將未鍛軋鋁合金出口關(guān)稅由5％調(diào)整到零。再生鋁首次被作為鋁工業(yè)中一個獨(dú)立的部分被重視起來。
發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、國土資源部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、環(huán)?？偩制卟课?005年7月28日聯(lián)合發(fā)布 “關(guān)于做好控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口有關(guān)配套措施的通知”，明確停止氧化鋁加工貿(mào)易，同時(shí)也提到在電力資源較富裕的地區(qū)開展電解鋁企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展直供聯(lián)營試點(diǎn)。隨后，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)文，自2005年8月22日起，將氧化鋁（含鋁礦砂）等列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄。
2 中國政府嚴(yán)格控制氧化鋁項(xiàng)目的建設(shè)
2005年1月21日，發(fā)改委下達(dá)“關(guān)于制止氧化鋁盲目發(fā)展、無序建設(shè)的通知”文件，并附上部分違規(guī)建設(shè)的氧化鋁項(xiàng)目名單。提出對未經(jīng)國家核準(zhǔn)的氧化鋁項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)。在電解鋁盲目擴(kuò)展現(xiàn)象過后，上游的氧化鋁行業(yè)也出現(xiàn)了與電解鋁同樣的盲目擴(kuò)展問題。該文件一方面是對氧化鋁盲目擴(kuò)展現(xiàn)象的及時(shí)反應(yīng)，另一方面也是對電解鋁宏觀調(diào)控的延續(xù)。
3 中國政府加大鋁工業(yè)環(huán)保監(jiān)督力度
國家環(huán)?？偩汁h(huán)境影響評價(jià)司司長祝興祥2005年4月28日公開表示，為維護(hù)國家環(huán)境影響評價(jià)法的嚴(yán)肅性，配合國家發(fā)改委制止氧化鋁盲目發(fā)展無序建設(shè)清查活動，已責(zé)令5家氧化鋁和1家電解鋁項(xiàng)目停止建設(shè)。國家環(huán)?？偩?005年8月12日發(fā)布“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電解鋁行業(yè)環(huán)境管理的通知” ，文件規(guī)定，為做好電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)核查工作，國家環(huán)保總局將定期公告環(huán)保達(dá)標(biāo)的電解鋁生產(chǎn)企業(yè)名單。#p#分頁標(biāo)題#e#
4 國務(wù)院原則通過了《鋁工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》
2005年10月18日，在由溫家寶總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議上，討論并原則通過了《鋁工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)
