周小川：不能放松貸款審批權(quán)限
眼下的一些企業(yè)紛紛反映宏觀調(diào)控令他們的流動(dòng)資金日益吃緊，希望央行能松動(dòng)信貸“緊箍咒”，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在此間告誡：不能因?yàn)殂y行不良資產(chǎn)稍有減少，就“好了傷疤忘了疼”，不能放松對(duì)貸款審批權(quán)限的限制。
周小川是在８日由清華大學(xué)中國(guó)金融研究中心、麻省理工大學(xué)斯隆商學(xué)院和中國(guó)國(guó)際工商學(xué)院在上海舉辦的“中國(guó)金融國(guó)際年會(huì)”上表達(dá)上述觀點(diǎn)的。
周小川說(shuō)，事實(shí)上，我國(guó)可能是銀行為企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款比例最高的國(guó)家。盡管許多中小企業(yè)一直抱怨貸款難，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款申請(qǐng)的滿足率也相當(dāng)高；即便是一直被認(rèn)為數(shù)量不多的投向農(nóng)村地區(qū)的信貸業(yè)務(wù)，在國(guó)際比較中也處于一個(gè)很不錯(cuò)的水平。
現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)給人的感覺(jué)為何如此懸殊？周小川認(rèn)為，首要原因是，目前一些地方和企業(yè)在其他方面都習(xí)慣搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，卻惟獨(dú)還有“流動(dòng)資金供給制”的思想，這也許是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在他們頭腦中“留下的最后一根筋”。周小川指出，不能因企業(yè)產(chǎn)品有銷路，就認(rèn)定流動(dòng)資金貸款沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，流動(dòng)資金就能實(shí)行供給制?！胺駝t，銀行和企業(yè)的關(guān)系遲早要出問(wèn)題”。
事實(shí)上，是“多種因素造成流動(dòng)資金緊張?！敝苄〈ㄖ赋觯M管當(dāng)前宏觀調(diào)控初見(jiàn)成效，但在一些地方、一些企業(yè)，流動(dòng)資金貸款壓縮得比較多，固定資產(chǎn)投資貸款壓縮得比較少。從企業(yè)本身來(lái)看，已經(jīng)上馬的技改和新投資項(xiàng)目舍不得壓縮，有限的資金盡量保這部分，也不會(huì)拿出來(lái)補(bǔ)充流動(dòng)資金；從銀行來(lái)看，流動(dòng)資金貸款比較容易壓縮，樂(lè)于為企業(yè)提供中長(zhǎng)期貸款。
周小川也承認(rèn)，資源配置本身就很難均勻。即使再增加流動(dòng)資金貸款量，總會(huì)存在資源配置是否有效的問(wèn)題。“總是有多有少，”周小川形象地說(shuō)，“如果你解剖麻雀，總能發(fā)現(xiàn)有的麻雀是撐死的，有的是餓死的?！痹诮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，資金也像其他資源一樣，存在一定程度的浪費(fèi)和匱乏并存的局面。解決之道，還是靠改革開(kāi)放，靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，讓市場(chǎng)在資源配置中更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
但周小川強(qiáng)調(diào)，眼下，從大型商業(yè)銀行的改革和風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)看，不能因?yàn)椴涣假Y產(chǎn)稍微有點(diǎn)減少，就“好了傷疤忘了疼”，不能放松對(duì)貸款審批權(quán)限的限制。他說(shuō)，貸款資源配置是中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中最基本的議題，而目前中國(guó)企業(yè)的債務(wù)股本比例失調(diào)問(wèn)題則蘊(yùn)涵著風(fēng)險(xiǎn)，這些都還沒(méi)有解決好。
