周小川：不能放松貸款審批權(quán)限
眼下的一些企業(yè)紛紛反映宏觀調(diào)控令他們的流動資金日益吃緊，希望央行能松動信貸“緊箍咒”，中國人民銀行行長周小川在此間告誡：不能因為銀行不良資產(chǎn)稍有減少，就“好了傷疤忘了疼”，不能放松對貸款審批權(quán)限的限制。
周小川是在８日由清華大學(xué)中國金融研究中心、麻省理工大學(xué)斯隆商學(xué)院和中國國際工商學(xué)院在上海舉辦的“中國金融國際年會”上表達(dá)上述觀點的。
周小川說，事實上，我國可能是銀行為企業(yè)提供流動資金貸款比例最高的國家。盡管許多中小企業(yè)一直抱怨貸款難，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款申請的滿足率也相當(dāng)高；即便是一直被認(rèn)為數(shù)量不多的投向農(nóng)村地區(qū)的信貸業(yè)務(wù)，在國際比較中也處于一個很不錯的水平。
現(xiàn)實與數(shù)據(jù)給人的感覺為何如此懸殊？周小川認(rèn)為，首要原因是，目前一些地方和企業(yè)在其他方面都習(xí)慣搞市場經(jīng)濟(jì)，卻惟獨還有“流動資金供給制”的思想，這也許是計劃經(jīng)濟(jì)在他們頭腦中“留下的最后一根筋”。周小川指出，不能因企業(yè)產(chǎn)品有銷路，就認(rèn)定流動資金貸款沒有風(fēng)險，流動資金就能實行供給制?！胺駝t，銀行和企業(yè)的關(guān)系遲早要出問題”。
事實上，是“多種因素造成流動資金緊張。”周小川指出，盡管當(dāng)前宏觀調(diào)控初見成效，但在一些地方、一些企業(yè)，流動資金貸款壓縮得比較多，固定資產(chǎn)投資貸款壓縮得比較少。從企業(yè)本身來看，已經(jīng)上馬的技改和新投資項目舍不得壓縮，有限的資金盡量保這部分，也不會拿出來補充流動資金；從銀行來看，流動資金貸款比較容易壓縮，樂于為企業(yè)提供中長期貸款。
周小川也承認(rèn)，資源配置本身就很難均勻。即使再增加流動資金貸款量，總會存在資源配置是否有效的問題?！翱偸怯卸嘤猩?，”周小川形象地說，“如果你解剖麻雀，總能發(fā)現(xiàn)有的麻雀是撐死的，有的是餓死的。”在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，資金也像其他資源一樣，存在一定程度的浪費和匱乏并存的局面。解決之道，還是靠改革開放，靠市場經(jīng)濟(jì)的辦法，讓市場在資源配置中更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
但周小川強調(diào)，眼下，從大型商業(yè)銀行的改革和風(fēng)險控制來看，不能因為不良資產(chǎn)稍微有點減少，就“好了傷疤忘了疼”，不能放松對貸款審批權(quán)限的限制。他說，貸款資源配置是中國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中最基本的議題，而目前中國企業(yè)的債務(wù)股本比例失調(diào)問題則蘊涵著風(fēng)險，這些都還沒有解決好。
