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中國是“電荒”還是“電慌”?
河南有色金屬網(wǎng)站 www.duogouba.com 時(shí)間:2004-01-01 00:00 來源:
    電荒已經(jīng)“洗劫”了大半個(gè)中國。
  去年一年,全國就有21個(gè)省市電力嚴(yán)重供不應(yīng)求。今年一季度,全國已有24個(gè)省市被迫拉閘限電,占全國出口1/3的廣東省平均每周停電兩次。
  因“電荒”而“電慌”。今年3月兩會(huì)期間,“電荒”問題成為各方矚目的焦點(diǎn)。有的代表反映:“缺電讓寧波稅收損失40億元,國民生產(chǎn)總值損失200億”;有的代表“一聲嘆息”:“我們那里有的企業(yè)‘停三開四’,甚至連菜場(chǎng)里都點(diǎn)蠟燭賣菜”;而有的代表大嘆“苦經(jīng)”:“一停電,出口訂單就完不成,完不成就要賠償”
   雖然發(fā)改委副主任張國寶說:“到2005年、2006年用電緊張的狀況將會(huì)得到根本緩解”,但是在眼前,中國顯然又重回電力短缺時(shí)代。
   中國已成為繼美國之后的世界第二大電力消費(fèi)大國,電力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用開始顯現(xiàn),且差距呈越來越大之勢(shì)。與此同時(shí),電力改革已進(jìn)行多年,“股份制改造”、“引進(jìn)外資”、“政企分開”、“廠網(wǎng)分開”、“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”等一系列改革也在不斷進(jìn)行之中和完善當(dāng)中。
電力行業(yè)整體不適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的問題越發(fā)顯露。電力的健康發(fā)展直接關(guān)系到國家的能源安全、整體競(jìng)爭(zhēng)能力的提高、人民群眾的切身利益、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等問題,它應(yīng)該受到全社會(huì)的關(guān)注。
電荒嚴(yán)峻 今年一季度,全國就有24個(gè)省市被迫拉閘限電,估計(jì)今年全國用電的供需缺口是2000萬千瓦。嚴(yán)峻,嚴(yán)峻,還是嚴(yán)峻,成為形容今年全國各地的用電形勢(shì)的高頻詞。
  今年一季度,“電荒”襲來,使河北省的供用電形勢(shì)十分嚴(yán)峻。河北省南網(wǎng)最大負(fù)荷達(dá)到942萬千瓦,同比增長(zhǎng)8.72%。3月份負(fù)荷率已達(dá)90.41%,創(chuàng)歷史最高水平。據(jù)預(yù)計(jì),今年河北南網(wǎng)最大負(fù)荷1140萬千瓦,而夏季用電高峰期電網(wǎng)最大出力可達(dá)985萬千瓦,在全網(wǎng)沒有旋轉(zhuǎn)備用機(jī)組、不安排機(jī)組檢修、不發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)的情況下,南網(wǎng)全年電力硬缺口將達(dá)到185萬千瓦左右。河北省北網(wǎng)今年也開始拉閘限電,北部5市最高供電負(fù)荷達(dá)到550萬千瓦,同比提高30.02%。河北省發(fā)改委有關(guān)人士說,一季度,河北南網(wǎng)用電負(fù)荷最高達(dá)150萬千瓦,北網(wǎng)也出現(xiàn)較為嚴(yán)重的拉閘限電現(xiàn)象,預(yù)計(jì)夏季用電高峰南網(wǎng)供電缺口將突破200萬千瓦。
  與河北相比,江蘇的缺電形勢(shì)更為嚴(yán)峻。據(jù)了解,2004年4月24日、25日兩天南京的用電負(fù)荷猛增到30萬千瓦。這兩天江蘇各地出現(xiàn)高溫天氣,南京更是攀升到34℃。一些商場(chǎng)、賓館飯店、寫字樓等紛紛開啟了空調(diào),直接帶來了用電的緊張局勢(shì)。家住江蘇淮安的賀先生說:“多虧缺電沒影響到居民用電,否則真不知道沒有空調(diào)、沒有電視的日子如何過?!皩<夜烙?jì),今年將會(huì)是江蘇有史以來缺電最嚴(yán)重的一年。江蘇省電力預(yù)計(jì)最大缺口將達(dá)到850萬千瓦,供應(yīng)缺口達(dá)27%,占整個(gè)華東地區(qū)的一半以上。今夏預(yù)計(jì)最大日電力缺口將達(dá)750萬千瓦以上,是去年的兩倍多。南京地區(qū)的最大負(fù)荷也將達(dá)到430萬千瓦,缺口在134萬千瓦左右。此外,20日南京進(jìn)行負(fù)荷實(shí)測(cè),用電全部放開,當(dāng)天的最高負(fù)荷達(dá)到270萬千瓦,比去年增長(zhǎng)了30%。據(jù)估計(jì),南京光空調(diào)負(fù)荷就有150萬千瓦,如果全部放開使用,南京今夏用電負(fù)荷將超過400萬千瓦。
  地處西部、經(jīng)濟(jì)落后的青海省進(jìn)入二季度,也鬧起了“電荒”。預(yù)計(jì)日用電超過5000萬千瓦時(shí),從省外購電將超過8億度,一季度外購電5億度的紀(jì)錄將被打破。地處中部的湖北省同樣遭遇自1997年以來最嚴(yán)重的一次電荒,拉閘限電仍緩解不了日益加劇的電力緊張局面。去年12月至今年4月上旬湖北省借外省的電量現(xiàn)在開始償還,諸多因素導(dǎo)致湖北省日均缺電量1000萬千瓦時(shí)。武漢市用電量占全省三分之一以上,缺電形勢(shì)尤為嚴(yán)重,4月11日以來,該市平均每天拉閘限電負(fù)荷達(dá)20萬千瓦。而對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、而又是煤炭大省的安徽來說,今年供電形勢(shì)依然極其嚴(yán)峻,預(yù)計(jì)今年電力缺口約50萬千瓦,加上電網(wǎng)安全運(yùn)行所必需的30萬千瓦旋轉(zhuǎn)備用,則電力缺口達(dá)80萬千瓦以上,再加上夏季必須輸送華東的電力,安徽電力缺口進(jìn)一步加大,用電形勢(shì)更顯緊張。
  根據(jù)相關(guān)報(bào)道的統(tǒng)計(jì),今年一季度,全國就有24個(gè)省市被迫拉閘限電,占全國出口1/3的廣東省平均每周停電兩次。電監(jiān)會(huì)人士估計(jì),總體而言,今年全國用電的供需缺口是2000萬千瓦。
禍起壟斷?電力“發(fā)輸配售”四大環(huán)節(jié)中,除輸電具有天然壟斷性外,其余三環(huán)節(jié)都不具有自然壟斷性。為何出現(xiàn)電荒?是改革不到位,還是協(xié)調(diào)不力?是體制的問題,還是長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期機(jī)制失效呢?是觀念落伍,還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?這的確是需要討論的問題。 #p#分頁標(biāo)題#e#
  針對(duì)國內(nèi)出現(xiàn)大面積電荒的情況,國家發(fā)改委副主任張國寶指出,總體上說,缺電是季節(jié)性、高峰時(shí)段的。他認(rèn)為導(dǎo)致缺電的主要原因是鋼鐵和電解鋁這樣高耗能項(xiàng)目建的太多了。中國能源網(wǎng)副總經(jīng)理、能源專家韓曉平贊同這個(gè)說法。他給記者算了一筆賬:“北京電網(wǎng)2003年用電最高負(fù)荷833萬千瓦,根據(jù)電力部門的調(diào)查,電力負(fù)荷中有300多萬千瓦是空調(diào)負(fù)荷,而這個(gè)最高負(fù)荷僅維持了很短暫的時(shí)間。2003年的電力緊張?jiān)谌珖蠖鄶?shù)地區(qū)與天氣變化密切相關(guān)
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