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無視“中國的市場經(jīng)濟”是最大的不公平
河南有色金屬網(wǎng)站 www.duogouba.com 時間:2004-01-01 00:00 來源:
    新西蘭于4月14日首次在發(fā)達國家中承認了中國的市場經(jīng)濟地位之后,16日歐盟委員會主席普羅迪在上海也透露了“歐盟將于今年6月對中國市場經(jīng)濟地位有個初步判斷”的意向。而吳儀副總理的此次訪美,中國國人又不約而同地把摘掉“非市場經(jīng)濟”帽子的希望寄托到了這位曾經(jīng)叱咤風云的女談判家身上,希望她能攻克美國這個最強硬的堡壘。
  中國人為什么急切地希望摘掉“非市場經(jīng)濟”的帽子?為的是發(fā)展自由貿(mào)易。
  自由貿(mào)易是世界貿(mào)易組織(WTO)的宗旨,我們花費了15年時間的艱苦談判,才加入到WTO體系中去,為什么?因為我們多數(shù)人認為自由貿(mào)易是好的。
  實際上,自由貿(mào)易促進經(jīng)濟發(fā)展的觀念來源于美國。正是因為美國推崇自由貿(mào)易,并把自由貿(mào)易學說推向了世界,才成就了今天的WTO和世界貿(mào)易體制。
  然而雖然經(jīng)歷坎坷,但畢竟進入了“自由”體制的中國,卻發(fā)現(xiàn)這個體制并不“自由”。彩電、家具、紡織品,如此種種,凡是多賣了點兒就被打回來。不但打了回來,還被扣上了“非市場經(jīng)濟”的帽子。于是,中國出口面對的是“不自由”,這種“不自由”不是別人強加的,而是因為我們是“非市場經(jīng)濟”,我們倒成了原罪。
中國企業(yè)家并不感到自己是“非市場經(jīng)濟”的。恰恰相反,正是經(jīng)過國內(nèi)市場經(jīng)濟的艱苦拼殺,中國企業(yè)家才能走向國外市場。
 ?。玻埃埃衬晖瞥龅囊环菅芯繄蟾娣Q,按照國際公認的標準測算,中國市場經(jīng)濟發(fā)展程度2001年底已達到2.51,折算成百分制為69%,這意味著我國的市場經(jīng)濟體制已經(jīng)建立。雖然還有31%沒有達到市場化臨界水平,但并不是說這31%不受其他已市場化因素的影響,已市場化的部分與非市場化的部分都屬于日益開放的國民經(jīng)濟體系,后一部分從不同方面受到前一部分的影響。
  因此,中國是不是市場經(jīng)濟的關鍵并不在于中國是否已經(jīng)具備了摘帽的條件,更不在于學者們的辛苦論證,而在于別人承認不承認。
  不承認我們是市場經(jīng)濟國家的好處自然在于保護其本國企業(yè)的經(jīng)濟利益。但如果把“非市場經(jīng)濟”當做一種保護自己,阻止其他國家出口的方式,就造成了對出口國的不公平,本身就違背了自由貿(mào)易原則。
  這種不公平首先體現(xiàn)在對事實的忽視上。中國已經(jīng)成為市場經(jīng)濟國家的事實有目共睹,忽視這一事實,就是刻意制造不公平。
  這種不公平還體現(xiàn)在政策制定上。演繹出“非市場經(jīng)濟”概念本身就是對一部分國家,即社會主義國家的歧視和不公平。因為這一演繹導致專斷的、不可預測的以及不公正的結果,成為對所謂非市場經(jīng)濟國家實行反傾銷措施時允許使用較寬的標準。
  這種不公平更體現(xiàn)在不公平的實施者自身的異化上。美國希望世界敞開大門讓其產(chǎn)品出口,而卻越來越關閉自家的大門。美國是世界自由貿(mào)易體系的積極推動者,卻日益異化自己,正逐漸成為自由體系的絆腳石。除市場經(jīng)濟問題外,我們處處可見美國保護主義的影子,而中國往往成為這些保護措施的受害者。
  吳儀副總理在慶祝中美商務理事會成立晚宴上說,中美兩國在經(jīng)貿(mào)結構上具有很強的互補性,中國加入世貿(mào)組織,中美經(jīng)貿(mào)關系將會在更為穩(wěn)定、更具透明度和可預見性的框架內(nèi)運行,雙邊經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度將不斷增強。吳儀副總理的講話,首先表達了中國希望在WTO體制中發(fā)展自由貿(mào)易的良好愿意,其次,闡述了貿(mào)易框架的透明、可預見的重要性,同時更強調了中美經(jīng)貿(mào)合作的重要。
  因此,我們可以解讀到WTO光有一個自由貿(mào)易的良好愿望是不夠的,更需要一個良好的合作框架和機制。但是,合作是需要共識和公平的。返到“非市場經(jīng)濟”問題上來,如果不能按照事實進行評定,如果“非市場經(jīng)濟條款”成為了保護主義的工具,那么,對中國,尤其是中國企業(yè)就不公平,這種不公平會越來越阻礙世界自由貿(mào)易夢想的實現(xiàn)。
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