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      今年上半年全國新開工的９．９萬個(gè)項(xiàng)目中有７０％遭遇國家強(qiáng)力“清理風(fēng)暴”，９月１日就是國家規(guī)定的清理大限，這些新開工項(xiàng)目的命運(yùn)將如何呢？
　　
　　８４１個(gè)項(xiàng)目接受環(huán)評(píng)“重考”
　　“現(xiàn)在的環(huán)保審查越來越嚴(yán)了。”８月２９日，新密市一煤礦老板推掉了上周六和周日的旅游計(jì)劃，忙著為他今年新開工的一個(gè)礦井項(xiàng)目準(zhǔn)備環(huán)評(píng)材料，等待環(huán)評(píng)“補(bǔ)考”。
　　盡管天氣很涼快，但他辦公室的空調(diào)一直開著，他盡量平靜地說，如果補(bǔ)考不及格，他的礦井項(xiàng)目將被處停止建設(shè)，那么他的前期投資就將血本無歸了。
　　和他一樣忙著準(zhǔn)備接受環(huán)評(píng)重考的不下１０００人。據(jù)鄭州市環(huán)保局有關(guān)人士透露，他們將對(duì)鄭州市２００６年開工的８４１個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目展開“風(fēng)暴行動(dòng)”，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的項(xiàng)目。凡未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停建；凡未通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收已投產(chǎn)的項(xiàng)目一律停產(chǎn)，并依法嚴(yán)處。
　　為何會(huì)有如此之多的項(xiàng)目需要接受環(huán)評(píng)“重考”？
　　鄭州市環(huán)保局有關(guān)人士解釋說，這８４１個(gè)項(xiàng)目是市發(fā)改委提供的，包括２００６年已開工項(xiàng)目和計(jì)劃２００６年開工的項(xiàng)目，有的就沒到環(huán)保部門申請(qǐng)環(huán)評(píng)，還有一些招商引資項(xiàng)目，有的雖然簽了協(xié)議，計(jì)劃今年開工，但也可能今年開不了工甚至項(xiàng)目完全黃了。因此，實(shí)際數(shù)字還有待最后確定，目前各縣環(huán)保部門正針對(duì)自己掌握的環(huán)評(píng)審核情況進(jìn)行逐項(xiàng)比對(duì)、清查，然后報(bào)到市環(huán)保局。
　　“環(huán)境準(zhǔn)入門檻開始提高?！编嵵菔协h(huán)保局有關(guān)人士總結(jié)說。該局將嚴(yán)格控制盲目投資，從源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，凡不符合環(huán)境法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不批；選址與規(guī)劃不符，布局不合理的，一律不批；對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響，群眾反映強(qiáng)烈的，一律不批；在超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，對(duì)增加排污總量和嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的，一律不批。
　　按照有關(guān)規(guī)定，凡對(duì)環(huán)境有影響的新建、改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目，都須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，獲得環(huán)保部門的審批許可。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，一律不得開工建設(shè)。那么為何要對(duì)８４１個(gè)新開工項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)“重考”呢？
　　“原因主要有兩點(diǎn)：一是今年上半年，全國主要污染物排放總量不降反升；二是因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)管不到位，有的項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審查就擅自開工。所以，國家決定加大環(huán)保清理力度?！焙幽县?cái)經(jīng)學(xué)院一位教授分析。
　?。玻埃埃赌辏吩拢度?，國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保審批從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目的通知》，要求各地環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)２００６年以來的所有新開工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和核查，加大環(huán)境執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度的項(xiàng)目。對(duì)于未通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)，已投產(chǎn)的項(xiàng)目一律停產(chǎn)，依法嚴(yán)肅處理。該《通知》中還特別提出要“不欠新賬、多還舊賬”。
　　一場席卷全國的環(huán)評(píng)風(fēng)暴來了。
　　新開工項(xiàng)目面臨清理大限　　
　　環(huán)評(píng)風(fēng)暴只是今年新開工項(xiàng)目遭遇“清理風(fēng)暴”中的一項(xiàng)，早在２００６年６月１３日，國家發(fā)改委、國土資源部、銀監(jiān)會(huì)
　　三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目的意見》，要求全面清理新開工項(xiàng)目，嚴(yán)格審查各類擬建項(xiàng)目，進(jìn)一步改進(jìn)和完善土地管理，從嚴(yán)控制基本建設(shè)貸款投放，嚴(yán)格限制產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，切實(shí)規(guī)范各類招商引資活動(dòng)。
　　８月１日，國家發(fā)改委、國土資源部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)新開工項(xiàng)目清理工作指導(dǎo)意見的通知》，要求各地在產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目審核、土地審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、信貸政策五方面，對(duì)上半年總投資１億元及以上的新開工項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行全面清理。存在任何一項(xiàng)問題的新開工項(xiàng)目，將被暫停建設(shè)、限期整改。
　　根據(jù)該《通知》，清理范圍為總投資１億元及以上的新開工項(xiàng)目。其中，鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車、水泥、電力、紡織行業(yè)要清理總投資３０００萬元及以上的項(xiàng)目，煤炭行業(yè)要清理設(shè)計(jì)能力３萬噸／年及以上的項(xiàng)目。
　　該《通知》要求，各地清理工作要在《通知》發(fā)出之日起１個(gè)月內(nèi)完成，清理結(jié)果９月初上報(bào)五部委，９月國務(wù)院將組織由各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的督察組，對(duì)各地清理工作進(jìn)行抽查。#p#分頁標(biāo)題#e#
　?。乖拢比眨切麻_工項(xiàng)目清理大限的最后一天。
　　記者向河南省發(fā)改委等有關(guān)部門詢問清理情況，被告知“結(jié)果還沒出來，等結(jié)果出來后再說”。
　?。冈拢玻谷丈衔?，記者乘車來到新密市。天公一直陰著個(gè)臉，天灰蒙蒙的，令人覺得憋氣。這里是鄭州市煤炭資源最豐富的地區(qū)，同時(shí)該市的焦炭、煤炭、水泥等項(xiàng)目也是此次國家宏觀調(diào)控重點(diǎn)清理的對(duì)象。
　　新密市發(fā)改委一位王姓負(fù)責(zé)人接待了記者，他介紹說，屬于五部委規(guī)定的清理范圍的新開工項(xiàng)目，鄭州市有２１９個(gè)，新密有５