○礦產(chǎn)資源整頓的大幕早已拉開 滬陜高速信陽段的開通,奪走了312國道上的車流,也奪走了國道邊各家酒店的好生意。為此,仝茂坤曾經(jīng)很發(fā)愁。
仝茂坤是信陽市平橋區(qū)人,312國道從他經(jīng)營的豫錕酒店前經(jīng)過。
豫錕酒店后面是被稱作“南山砂場超市”的大砂場,仝茂坤如今成了11個砂場老板之一,酒店已經(jīng)不是他的主業(yè)。
幾年前,仝茂坤根本沒想到自己會開個砂場。在近幾年城市建設(shè)和高速公路建設(shè)的推動下,用砂量迅速增加,采砂成為暴利行業(yè)。312國道兩旁,售砂點一個挨一個,砂場之間有時還會發(fā)生械斗。
仝茂坤接手砂場是在信陽市采砂秩序整頓之后。今年年初,信陽市國土資源局、水利局、公安局等7部門聯(lián)合制定《信陽市河道采砂管理辦法》,投入大量人力物力,信陽市河砂資源開采秩序由此得到了很大改善。
視河砂為優(yōu)勢資源的平橋區(qū)更是成立了河砂資源綜合管理委員會,將全區(qū)60多個砂場整合為9個大型河砂超市;羅山縣從相關(guān)部門抽調(diào)50名人員組成由縣長擔任組長的河道采砂整頓規(guī)范小組。
河砂資源整頓只是我省礦產(chǎn)資源整頓工作的一個小插曲。從2004年1月起,我省已經(jīng)啟動礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作,2004年7月1日,省政府召開全省煤炭鋁土礦資源整合動員大會,正式全面啟動了煤炭鋁土礦資源整合工作。
通過整頓,至2005年年底,我省小煤礦由1569個減少到592個,小鋁土礦從144個減少到52個,生產(chǎn)能力分別在15萬噸和10萬噸以上,全省煤炭、氧化鋁產(chǎn)量比整合前增長50%以上。
○礦產(chǎn)資源整頓是工業(yè)健康發(fā)展的要求
我省礦產(chǎn)資源整頓緣于我省近幾年工業(yè)高速發(fā)展的渴求。河南工業(yè)這匹黑馬騰飛的同時,資源后勁不足和高能耗也嚴重困擾了這個新興的GDP大省。
省國土資源廳的一份資料顯示,我省煤炭資源可開采的保障年限不超過25年,石油可開采年限不到3年,天然氣的保障年限也只有10年左右,金、銀、銅、鉛的保障年限也在5年左右。
同時,我省在工業(yè)發(fā)展中能源利用率僅有30%,能源消耗系數(shù)比發(fā)達國家高4~8倍。
河南的礦山數(shù)量不少,但大中型規(guī)模的只有119座,只占全省礦山總數(shù)的2%。大多數(shù)小礦山技術(shù)落后,資源回收率一般都在40%~50%,浪費十分嚴重。
尤其令人擔心的是,受利益驅(qū)使,不少礦山安全投入低,事故不斷。僅2003年一年,全省煤礦就發(fā)生事故129起,造成了256名礦工死亡及一大批礦工負傷。
2005年8月,《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》下發(fā)之后,河南組成了由副省長李新民擔任組長的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組。
今年,在對煤炭、鋁土礦資源進行二次整合的同時,選擇新的優(yōu)勢重點礦種進行整合。按要求,各省轄市須自選1至2個重點礦種進行資源整合,河砂即是信陽市自選的重點礦種。
以金、鉬等礦產(chǎn)資源為重點的整合工作也已展開,且取得了一些成果。靈寶市小秦嶺金礦區(qū)小礦數(shù)量減少了63%,整合后的金源礦業(yè)公司利稅增長了157%,黃金股份公司已在香港成功上市。
省國土資源廳開發(fā)處副處長楊非說,我省礦產(chǎn)資源總量居全國第11位,但人均只列全國第22位,然而,礦業(yè)經(jīng)濟目前已占全省經(jīng)濟增加值的40%以上。在這樣的情況下,保證礦產(chǎn)資源對我省經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的意義。(東方今報記者 高二坡)