今年兩會,節(jié)能減排依舊是代表和委員們討論的熱點(diǎn)話題。全國政協(xié)委員、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長康義在接受本報(bào)記者專訪時說,溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)了要大力抓好節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境,要突出抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè),這是對我們行業(yè)提出的要求也是目標(biāo)。節(jié)能減排是中央在兩個“準(zhǔn)確把握”(準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、準(zhǔn)確把握當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)全球化)的新形勢下提出的科學(xué)決策,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的客觀要求,是由粗放型的經(jīng)濟(jì) 增長模式向集約型經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的突破口和重要抓手。
康義首先對我國提出“節(jié)能減排”政策的背景進(jìn)行了簡要的介紹:我國近幾年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度十分迅猛,國民生產(chǎn)總值和人均收入都有很大幅度的提高,但是,粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式也帶來了極其嚴(yán)重的負(fù)面影響,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染,如此情況難以維系可持續(xù)性發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的增長必將受到資源、人口以及環(huán)境的制約,所以中央在此時提出要下大力氣一定要完成節(jié)能減排的任務(wù),是必要的,及時的,否則將會犯下歷史不可改正的錯誤。
中央從十六屆三中全會提出制定“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以來,定下了單位GDP能耗降低20%,主要污染物排放降低10%的任務(wù),中央這幾年下了很大的力量抓節(jié)能減排工作,取得了一定成效,但難度還是非常大的。
面對以上情況,康義提出了5條建議:
1.在依靠行政手段的同時,更多地靠經(jīng)濟(jì)、市場規(guī)律以及完善的法律法規(guī)以確保這些保障措施。
2.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。做好節(jié)能減排工作一方面需要政府的引導(dǎo)和推動,另一方面要抓重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),這就要求充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,形成行業(yè)協(xié)會、政府和企業(yè)良好的合作互動關(guān)系。要建立節(jié)能減排的指標(biāo)體系和考核體系,行業(yè)協(xié)會和企業(yè)缺一不可,行業(yè)協(xié)會在中間可以充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮專家的優(yōu)勢,發(fā)揮熟悉企業(yè)的優(yōu)勢,從而促進(jìn)節(jié)能減排工作的開展。
3.建立目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。
4.加快建立節(jié)能減排全國性的、科學(xué)的、完整的、統(tǒng)一的指標(biāo)體系和考核體系。
5.依靠科技進(jìn)步。
作為中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長,康義還結(jié)合我國有色行業(yè)闡述了近幾年貫徹落實(shí)節(jié)能減排的情況。首先,電解鋁全部淘汰了落后的生產(chǎn)能力,為節(jié)能減排帶了個好頭。第二,與全國總工會機(jī)冶建材工會聯(lián)合開展了創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動并已成功運(yùn)行了兩年,推動了全行業(yè)的節(jié)能降耗。第三,與國外組織,特別是國際鋁協(xié)共同簽署了亞太四國(美、澳、日、韓)電解鋁清潔生產(chǎn)協(xié)議書??梢哉f,最近幾年取得了很好的成效,比如全部淘汰自焙槽后,電解鋁能耗降低了1000千瓦時/噸鋁,銅、鉛、鋅等也都有不同程度的降低。今年三季度還將計(jì)劃召開“全國有色金屬工業(yè)節(jié)能減排工作會議暨創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)表彰大會”,旨在進(jìn)一步動員全行業(yè),并表彰創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的先進(jìn)企業(yè),以推動這項(xiàng)工作的開展。