按：自2007 年7 月1 日起，我國對銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鎢、鉬、銻等多種有色金屬產(chǎn)品執(zhí)行新的出口退稅政策。此次有色金屬出口退稅政策的調整，對不同的有色金屬產(chǎn)品將會產(chǎn)生不同的影響，從長遠看，有利于促進我國有色金屬產(chǎn)業(yè)結構的調整和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
有色金屬產(chǎn)業(yè)的關稅政策調整一直引人注目。對出口退稅、出口暫定稅率適當?shù)剡M行調整，不僅是貿易結構變化后的現(xiàn)實需要，更是有色金屬產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中深層次的戰(zhàn)略性思考的需要。隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，對有色金屬的需求快速增長，原材料進口依賴程度逐年提高，加劇了我國經(jīng)濟增長的能源約束。而對資源的掠奪換來的外貿出口，也使國際原材料的價格爆漲，國內企業(yè)早已不堪重負，這種粗放型增長代價巨大。在這種背景下，加快有色金屬產(chǎn)業(yè)的宏觀調控是必然的。
隨著國家加大關稅調整的力度，有色金屬行業(yè)正發(fā)生明顯變化：首先，稀土、鎢等行業(yè)已成為被全面限制出口的行業(yè)。其次，“寬進嚴出”的進出口政策框架基本成型。目前我國大部分有色金屬產(chǎn)品的出口退稅“歸零”，這表明國家不鼓勵高耗能、高污染及資源類產(chǎn)品過度出口的堅決態(tài)度和明確定位。對多種有色金屬產(chǎn)品一再提高出口稅率，是提高有色金屬產(chǎn)品出口的“成本門檻”。再加上國家強力推行的關停和淘汰部份有色金屬產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能的進程，是在生產(chǎn)和出口“兩道閘門”上同時限制低效產(chǎn)品的過量釋放。對有色金屬深加工產(chǎn)品和高檔有色金屬產(chǎn)品，還會適當保留出口退稅，其目的是為了鼓勵有色金屬產(chǎn)業(yè)的結構調整。第三，國家運用經(jīng)濟、法律、行政的“組合拳”將持續(xù)發(fā)力，“二高一資”企業(yè)戴上“緊箍咒”。第四，行業(yè)準入門檻屢屢抬高，資源保護措施更加嚴厲。目前我國有色金屬礦產(chǎn)資源除鎢、鉬、錫、銻、鎂以及稀土等品種能夠自給以外，銅、鋁、鉛、鋅、鎳等大宗礦產(chǎn)品的自給率正在下降。2006 年有70%的銅、37%的鋁、27%的鉛和25%的鋅礦產(chǎn)資源依靠進口。資源問題已經(jīng)成為制約有色金屬工業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。從2006 年開始，一些產(chǎn)業(yè)的準入條件陸續(xù)出臺，可以預見，我國對有色資源保護措施將日趨嚴厲。
近年來的關稅調整，是與我國產(chǎn)業(yè)政策大調整同向的。我國有色金屬工業(yè)在持續(xù)高速發(fā)展過程中，存在著部分行業(yè)發(fā)展過熱，存在的問題也較多。關稅的調整，是給行業(yè)的發(fā)展，也是給企業(yè)的發(fā)展發(fā)出的預警信號。企業(yè)應充分認識關稅調整的重要性，它帶給企業(yè)的可能是陣痛，但更多的是機遇。業(yè)內人士建議企業(yè)從以下方面加以積極應對。
1、用足用好用活產(chǎn)業(yè)政策，調整經(jīng)營策略。首先，企業(yè)應對出口產(chǎn)品結構進行適當調整，將適合內銷的產(chǎn)品迅速轉向國內市場，適合外銷的產(chǎn)品繼續(xù)加大出口；其次，加強出口競價的核算也很有必要。為增強出口產(chǎn)品的價格競爭力，國內不少出口企業(yè)已把出口退稅部分計入利潤再對產(chǎn)品進行定價。目前企業(yè)最關鍵的應對策略是及時加強對外出口競價的核算，充分考慮退稅率調整和可能開征出口關稅的影響，為自己預留一定的利潤空間。
2、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱度，重復建設項目或技術含量不高的項目堅決不上。當前經(jīng)濟運行形勢存在工業(yè)增長偏快，投資增速繼續(xù)在高位運行，價格上漲壓力加大，必須加強和改善宏觀調控，有效防止經(jīng)濟增長由偏快轉向偏熱。目前，銅、鋁、鎢冶煉行業(yè)投資過熱，企業(yè)如盲目地進入這些行業(yè)投資，那么風險將會加大。
3、轉型升級迫在眉睫。今后國家對產(chǎn)業(yè)的準入將更加嚴厲，高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展將受到多方面的限制。國家鼓勵發(fā)展高技術水平、高附加值產(chǎn)品的加工貿易，這也將迫使企業(yè)調整尋找其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的出口項目。有專家分析，這次關稅調整，隨之拉動重要原材料和高科技產(chǎn)品的進口，抑制資源性高能耗初級品出口，會推動我國優(yōu)化進出口商品結構，從而推動我國產(chǎn)業(yè)結構調整。由此可見，企業(yè)轉型升級迫在眉睫。
4、改變粗放型發(fā)展模式，走節(jié)能減排之路。今后一個時期，我國有色金屬工業(yè)繼續(xù)依靠擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)發(fā)展的空間將是十分有限的。因此，轉變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，降低能源消耗，保護生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，當前企業(yè)應把節(jié)能減排當作大事來抓，不能闖國家政策的“紅線”。#p#分頁標題#e#
