國務院新聞辦公室2003年12月２３日發(fā)表《中國的礦產(chǎn)資源政策》白皮書，指出中國將主要依靠開發(fā)本國的礦產(chǎn)資源來保障現(xiàn)代化建設的需要，強調(diào)中國高度重視可持續(xù)發(fā)展和礦產(chǎn)資源的合理利用，并將擴大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的對外開放與合作。
前 言
礦產(chǎn)資源是自然資源的重要組成部分，是人類社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。新中國成立五十多年來，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)取得巨大成就，探明一大批礦產(chǎn)資源，建成比較完善的礦產(chǎn)品供應體系，為中國經(jīng)濟的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供了重要保障。目前，中國92%以上的一次能源、80%的工業(yè)原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來自于礦產(chǎn)資源。
中國高度重視可持續(xù)發(fā)展和礦產(chǎn)資源的合理利用，把可持續(xù)發(fā)展確定為國家戰(zhàn)略，把保護資源作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重要內(nèi)容。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后，中國政府率先制定了《中國二十一世紀議程-中國二十一世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，2001年4月批準實施了《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》，2003年1月開始實施《中國二十一世紀初可持續(xù)發(fā)展行動綱要》。
全面建設小康社會是中國在新世紀頭二十年的奮斗目標。中國主要依靠開發(fā)本國的礦產(chǎn)資源來保障現(xiàn)代化建設的需要。中國政府鼓勵勘查開發(fā)有市場需求的礦產(chǎn)資源，特別是西部地區(qū)的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，以提高國內(nèi)礦產(chǎn)品的供應能力。同時，引進國外資本和技術開發(fā)中國礦產(chǎn)資源，利用國外市場與國外礦產(chǎn)資源，推動中國礦山企業(yè)和礦產(chǎn)品進入國際市場，是中國的一項重要政策。中國政府認為，國外礦業(yè)公司進入中國，中國礦山企業(yè)走向世界，實現(xiàn)各國資源互補，對推進世界礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的共同繁榮和健康發(fā)展具有重要意義。一、礦產(chǎn)資源及其勘查開發(fā)現(xiàn)狀
中國現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)171種礦產(chǎn)資源,查明資源儲量的有158種，其中石油、天然氣、煤、鈾、地熱等能源礦產(chǎn)10種，鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅等金屬礦產(chǎn)54種，石墨、磷、硫、鉀鹽等非金屬礦產(chǎn)91種，地下水、礦泉水等水氣礦產(chǎn)3種。礦產(chǎn)地近18000處，其中大中型礦產(chǎn)地7000余處。
中國礦產(chǎn)資源的基本特點是：
——資源總量較大，礦種比較齊全。中國已探明的礦產(chǎn)資源種類比較齊全，資源總量比較豐富。煤、鐵、銅、鋁、鉛、鋅等支柱性礦產(chǎn)都有較多的查明資源儲量。煤、稀土、鎢、錫、鉬、銻、鈦、石膏、膨潤土、芒硝、菱鎂礦、重晶石、螢石、滑石和石墨等礦產(chǎn)資源在世界上具有明顯優(yōu)勢。地熱、礦泉水資源豐富，地下水質(zhì)量總體較好。
——人均資源量少，部分資源供需失衡。人口多、礦產(chǎn)資源人均量低是中國的基本國情。中國人均礦產(chǎn)資源擁有量在世界上處于較低水平。金剛石、鉑、鉻鐵礦、鉀鹽等礦產(chǎn)資源供需缺口較大。
——優(yōu)劣礦并存。既有品質(zhì)優(yōu)良的礦石，又有低品位、組分復雜的礦石。鎢、錫、稀土、鉬、銻、滑石、菱鎂礦、石墨等礦產(chǎn)資源品質(zhì)較高，而鐵、錳、鋁、銅、磷等礦產(chǎn)資源貧礦多、共生與伴生礦多、難選冶礦多。
——查明資源儲量中地質(zhì)控制程度較低的部分所占的比重較大。查明資源儲量結構中，資源量多，儲量、基礎儲量少; 經(jīng)濟可利用性差或經(jīng)濟意義未確定的資源儲量多，經(jīng)濟可利用的資源儲量少；控制和推斷的資源儲量多，探明的資源儲量#p#分頁標題#e#<
