曾培炎要求：嚴(yán)控鋼鐵、電解鋁、水泥等三個(gè)行業(yè)過度投資
國務(wù)院４日召開嚴(yán)格控制部分行業(yè)過度投資電視電話會(huì)議，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。曾培炎強(qiáng)調(diào)，制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)過度投資，是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹國務(wù)院辦公廳通知精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，把中央的決策切實(shí)落到實(shí)處。
曾培炎指出，黨中央、國務(wù)院對(duì)遏制部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)問題十分重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出了明確要求，國務(wù)院辦公廳也于近日轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委的通知，對(duì)制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資提出了明確要求，國土資源部、人民銀行、環(huán)?？偩趾唾|(zhì)檢總局等單位都相應(yīng)采取了措施。
曾培炎說，經(jīng)過多年的建設(shè)，我國鋼鐵、電解鋁、水泥的產(chǎn)量已位居世界首位，技術(shù)裝備水平不斷提高，大型企業(yè)集團(tuán)正在崛起，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局逐步形成，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到，在發(fā)展中投資增長過快，生產(chǎn)能力超出市場預(yù)期需求，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高消耗、高污染、低產(chǎn)出問題十分嚴(yán)重。解決好這些問題，有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)重要原材料行業(yè)健康發(fā)展。對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢有著重要意義。
曾培炎要求，各地要對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，并將結(jié)果上報(bào)。國務(wù)院將于近期派出聯(lián)合檢查組赴重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督促檢查。有關(guān)部門要抓緊修訂和完善行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。建立和完善市場信息發(fā)布和預(yù)警制度，引導(dǎo)地方和企業(yè)投資方向。加強(qiáng)投資管理、用地管理、信貸管理、環(huán)境評(píng)審、質(zhì)量管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。要堅(jiān)持依法行政，防止行政行為對(duì)投資主體的干預(yù)。嚴(yán)肅稅制，規(guī)范價(jià)格管理。同時(shí)要采取有效措施，努力緩解當(dāng)前重要原材料等方面存在的供求矛盾。
曾培炎強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。要改進(jìn)宏觀調(diào)控方式，主要采用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，輔之以必要的行政手段。要正確把握調(diào)控重點(diǎn)，區(qū)別情況，不搞一刀切。要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把各方面的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，使控制過度投資的工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行。
（國家發(fā)展改革委主任 馬凱 會(huì)議講話）國務(wù)院召開這次電視電話會(huì)議，部署嚴(yán)格控制部分行業(yè)過度投資工作，對(duì)于全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作會(huì)議精神和國辦發(fā)[2003]103號(hào)文件要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)措施，有效遏制部分行業(yè)盲目投資和低水平擴(kuò)張，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。在這次會(huì)上，培炎副總理還將重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資和低水平擴(kuò)張問題，去年初就已經(jīng)出現(xiàn)了苗頭。黨中央、國務(wù)院對(duì)此十分重視，領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示，先后采取了一系列措施。5月初，在全面分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，中辦下發(fā)了13號(hào)文件，指出某些行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的情況有所加劇，要求加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控，制止盲目重復(fù)建設(shè)。7月份，在分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上又下發(fā)了中央10號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)某些行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾沒有緩解，并提出了加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度、實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度、清理整頓各類開發(fā)區(qū)、加強(qiáng)信貸管理五個(gè)方面的政策措施。在7月28日全國防治非典工作會(huì)議上，錦濤總書記、家寶總理在講話中深刻地指出了某些行業(yè)盲目重復(fù)建設(shè)、無序競爭問題的嚴(yán)重性及其危害，再次強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央制定的各項(xiàng)政策措施，防止不切實(shí)際攀比增長速度，特別是片面追求投資增長的傾向。在10月份召開的黨的十六屆三中全會(huì)閉幕式上，錦濤總書記再次強(qiáng)調(diào)了要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防止和克服不顧實(shí)際、急于求成、急功近利的思想，堅(jiān)持防止某些行業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。去年12月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決遏制部分行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，進(jìn)一步完善了需要采取的措施。對(duì)黨中央、國務(wù)院的要求和部署，去年有關(guān)部門和我委密切配合，采取了一些措施，包括在不同場合及時(shí)向地方政府、部門和企業(yè)通報(bào)情況，通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，集中報(bào)道這幾個(gè)行業(yè)的發(fā)展情況，進(jìn)行“警示”宣傳；下發(fā)引導(dǎo)電解鋁行業(yè)有序發(fā)展的有關(guān)文件，嚴(yán)格對(duì)電解鋁行業(yè)的審貸；開展對(duì)各類開發(fā)區(qū)用地和稅收優(yōu)惠政策的清理整頓，暫停審批新設(shè)和擴(kuò)大各類開發(fā)區(qū)；采取提高存款準(zhǔn)備金率等措施，適當(dāng)控制貸款規(guī)模，注意搞好產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化信貸管理；組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，形成了關(guān)于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資的三個(gè)文件，提出了綜合性的調(diào)控措施。這些工作，有些取得了一定成效，但很#p#分頁標(biāo)題#e#
