國家稅務(wù)總局令（總局令8號）
《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則（暫行）》已經(jīng)2004年1月17日第1次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年5月1日起施行。
國家稅務(wù)總局局長： 謝 旭 人 二ＯＯ四年二月二十四日
稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則（暫行）
第一章 總 則
第一條 為了防止和糾正稅務(wù)機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)納稅人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 納稅人及其他當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可依法向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，作出行政復(fù)議決定，適用本規(guī)則。
第三條 本規(guī)則所稱稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)（以下簡稱復(fù)議機(jī)關(guān)），是指依法受理行政復(fù)議申請，對具體行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第四條 復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅收法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱法制工作機(jī)構(gòu)）具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：
（一）受理行政復(fù)議申請；
（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；
（四）處理或者轉(zhuǎn)送對本規(guī)則第九條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；
（五）對被申請人違反行政復(fù)議法及本規(guī)則規(guī)定的行為，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；
（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；
（七）對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督；
（八）辦理行政復(fù)議案件的賠償事項(xiàng)；
（九）辦理行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)劝讣慕y(tǒng)計(jì)、報(bào)告和歸檔工作。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全法制工作機(jī)構(gòu)，配備專職行政復(fù)議、應(yīng)訴工作人員，保證行政復(fù)議、應(yīng)訴工作的順利開展。
第五條 復(fù)議機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識，樹立依法行政觀念，認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，忠于法律，確保法律正確實(shí)施，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾；行政復(fù)議活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則。
第六條 納稅人及其他當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。
第七條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生的行政復(fù)議、訴訟費(fèi)用在行政經(jīng)費(fèi)中開支。
第二章 稅務(wù)行政復(fù)議范圍
第八條 復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人對下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請：
（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。
（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施：
1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)存款；
2.扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除保全措施，使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為。
（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施：
1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；
2.變賣、拍賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為：
1.罰款；
2.沒收財(cái)物和違法所得；
3.停止出口退稅權(quán)。
（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為：
1.不予審批減免稅或者出口退稅；
2.不予抵扣稅款；
3.不予退還稅款；
4.不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票；
5.不予開具完稅憑證和出具票據(jù)；
6.不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人； #p#分頁標(biāo)題#e#
7.不予核準(zhǔn)延期申報(bào)、批準(zhǔn)延期繳納稅款。
