為適應不斷完善社會主義市場經濟體制的要求以及加入世貿組織后國內外汽車產業(yè)發(fā)展的新形勢，推進汽車產業(yè)結構調整和升級，全面提高汽車產業(yè)國際競爭力，滿足消費者對汽車產品日益增長的需求，促進汽車產業(yè)健康發(fā)展，特制定汽車產業(yè)發(fā)展政策。通過本政策的實施，使我國汽車產業(yè)在2010年前發(fā)展成為國民經濟的支柱產業(yè)，為實現全面建設小康社會的目標做出更大的貢獻。
第一章 政策目標
第一條 堅持發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用與政府宏觀調控相結合的原則，創(chuàng)造公平競爭和統(tǒng)一的市場環(huán)境，健全汽車產業(yè)的法制化管理體系。政府職能部門依據行政法規(guī)和技術規(guī)范的強制性要求，對汽車、農用運輸車(低速載貨車及三輪汽車，下同)、摩托車和零部件生產企業(yè)及其產品實施管理，規(guī)范各類經濟主體在汽車產業(yè)領域的市場行為。
第二條 促進汽車產業(yè)與關聯產業(yè)、城市交通基礎設施和環(huán)境保護協調發(fā)展。創(chuàng)造良好的汽車使用環(huán)境，培育健康的汽車消費市場，保護消費者權益，推動汽車私人消費。在2010年前使我國成為世界主要汽車制造國，汽車產品滿足國內市場大部分需求并批量進入國際市場。
第三條 激勵汽車生產企業(yè)提高研發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力，積極開發(fā)具有自主知識產權的產品，實施品牌經營戰(zhàn)略。2010年汽車生產企業(yè)要形成若干馳名的汽車、摩托車和零部件產品品牌。
第四條 推動汽車產業(yè)結構調整和重組，擴大企業(yè)規(guī)模效益，提高產業(yè)集中度，避免散、亂、低水平重復建設。
通過市場競爭形成幾家具有國際競爭力的大型汽車企業(yè)集團，力爭到2010年跨入世界500強企業(yè)之列。
鼓勵汽車生產企業(yè)按照市場規(guī)律組成企業(yè)聯盟，實現優(yōu)勢互補和資源共享，擴大經營規(guī)模。
培育一批有比較優(yōu)勢的零部件企業(yè)實現規(guī)模生產并進入國際汽車零部件采購體系，積極參與國際競爭。
第二章 發(fā)展規(guī)劃
第五條 國家依據汽車產業(yè)發(fā)展政策指導行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。發(fā)展規(guī)劃包括行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和大型汽車企業(yè)集團發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃由國家發(fā)展改革委會同有關部門在廣泛征求意見的基礎上制定，報國務院批準施行。大型汽車企業(yè)集團應根據行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃編制本集團發(fā)展規(guī)劃。
第六條 凡具有統(tǒng)一規(guī)劃、自主開發(fā)產品、獨立的產品商標和品牌、銷售服務體系管理一體化等特征的汽車企業(yè)集團，且其核心企業(yè)及所屬全資子企業(yè)、控股企業(yè)和中外合資企業(yè)所生產的汽車產品國內市場占有率在15%以上的，或汽車整車年銷售收入達到全行業(yè)整車銷售收入15%以上的，可作為大型汽車企業(yè)集團單獨編報集團發(fā)展規(guī)劃，經國家發(fā)展改革委組織論證核準后實施。
第三章 技術政策
第七條 堅持引進技術和自主開發(fā)相結合的原則。 跟蹤研究國際前沿技術，積極開展國際合作，發(fā)展具有自主知識產權的先進適用技術。引進技術的產品要具有國際競爭力，并適應國際汽車技術規(guī)范的強制性要求發(fā)展的需要；自主開發(fā)的產品力爭與國際技術水平接軌，參與國際競爭。國家在稅收政策上對符合技術政策的研發(fā)活動給予支持。 第八條 國家引導和鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。汽車產業(yè)要結合國家能源結構調整戰(zhàn)略和排放標準的要求，積極開展電動汽車、車用動力電池等新型動力的研究和產業(yè)化，重點發(fā)展混合動力汽車技術和轎車柴油發(fā)動機技術。國家在科技研究、技術改造、新技術產業(yè)化、政策環(huán)境等方面采取措施，促進混合動力汽車的生產和使用。 第九條 國家支持研究開發(fā)醇燃料、天然氣、混合燃料、氫燃料等新型車用燃料，鼓勵汽車生產企業(yè)開發(fā)生產新型燃料汽車。
第十條 汽車產業(yè)及相關產業(yè)要注重發(fā)展和應用新技術，提高汽車的燃油經濟性。2010年前，乘用車新車平均油耗比2003年降低15%以上。要依據有關節(jié)能方面技術規(guī)范的強制性要求，建立汽車產品油耗公示制度。
第十一條 積極開展輕型材料、可回收材料、環(huán)保材料等車用新材料的研究。國家適時制定最低再生材料利用率要求。
第十二條 國家支持汽車電子產品的研發(fā)和生產，積極發(fā)展汽車電子產業(yè)，加速在汽車產品、銷售物流和生產企業(yè)中運用電子信息技術，推動汽車產業(yè)發(fā)展。 #p#分頁標題#e#
第四章 結構調整
第十三條 國家鼓勵汽車企業(yè)集團化發(fā)展，形成新的競爭格局。在市場競爭和宏觀調控相結合的基礎上，通過企業(yè)間的戰(zhàn)略重組，實現汽車產業(yè)結構優(yōu)化和升級。 戰(zhàn)略重組的目標是支持
