《關(guān)于在國家科技計(jì)劃管理中建立信用管理制度的決定》的通知
國科發(fā)計(jì)字[2004]225號(hào)
為貫徹黨的十六大“健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”精神，提高國家科技計(jì)劃管理水平，推進(jìn)我國科技信用體系建設(shè)，現(xiàn)就在國家科技計(jì)劃中推進(jìn)信用管理作出如下決定：
一、推進(jìn)信用管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高國家科技計(jì)劃管理水平的一項(xiàng)重要措施
1．隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，特別是我國加入WTO之后，信用作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，將發(fā)揮越來越重要的作用。建立和健全社會(huì)信用體系是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求?？萍夹庞米鳛樯鐣?huì)信用的重要組成部分，是指從事科技活動(dòng)人員或機(jī)構(gòu)的職業(yè)信用，是對(duì)個(gè)人或機(jī)構(gòu)在從事科技活動(dòng)時(shí)遵守正式承諾、履行約定義務(wù)、遵守科技界公認(rèn)行為準(zhǔn)則的能力和表現(xiàn)的一種評(píng)價(jià)。
2．組織實(shí)施國家科技計(jì)劃是我國科技活動(dòng)的重要內(nèi)容，是我國政府推動(dòng)科技進(jìn)步的重要手段。在國家科技計(jì)劃中推進(jìn)信用管理（以下簡(jiǎn)稱“國家科技計(jì)劃信用管理”）是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善國家科技計(jì)劃管理的一項(xiàng)重要措施。
3．國家科技計(jì)劃信用管理的目的是提高國家科技計(jì)劃管理水平，提高政府科技資源分配的公正性和有效性，提高國家科技計(jì)劃相關(guān)主體的信用意識(shí)與信用水平，從機(jī)制上約束和規(guī)范國家科技計(jì)劃相關(guān)主體的行為，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。國家科技計(jì)劃信用管理貫穿于國家科技計(jì)劃管理的全過程，要在科技計(jì)劃管理的立項(xiàng)、預(yù)算、實(shí)施、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中建立信用管理機(jī)制。
二、 國家科技計(jì)劃信用管理的基本原則
4．國家科技計(jì)劃信用管理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，要以事實(shí)為基本依據(jù)，做到客觀記錄和公正評(píng)價(jià)。
5．國家科技計(jì)劃信用管理應(yīng)充分尊重科技活動(dòng)自身規(guī)律，有利于形成科技界自我約束與自我調(diào)節(jié)的機(jī)制，保護(hù)科技創(chuàng)新的積極性和信用管理對(duì)象的合法權(quán)益。
三、國家科技計(jì)劃信用管理的對(duì)象、依據(jù)
6．國家科技計(jì)劃信用管理的對(duì)象是參與和執(zhí)行國家科技計(jì)劃的相關(guān)主體，包括國家科技計(jì)劃的執(zhí)行者、評(píng)價(jià)者和管理者。執(zhí)行者主要是指項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目主持人等，評(píng)價(jià)者主要是指評(píng)審專家和評(píng)估機(jī)構(gòu)，管理者主要是指接受委托履行管理職能的機(jī)構(gòu)及其管理人員。
7．國家科技計(jì)劃信用管理與評(píng)價(jià)的依據(jù)包括項(xiàng)目合同、計(jì)劃任務(wù)書與委托協(xié)議書、項(xiàng)目預(yù)算書等正式承諾、國家科技計(jì)劃相關(guān)管理制度與政策法規(guī)以及科技界公認(rèn)行為準(zhǔn)則等。
四、建立國家科技計(jì)劃信用信息評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐步建成國家科技計(jì)劃信用信息共享平臺(tái)系統(tǒng)
8．科技信用管理的基礎(chǔ)是科技信用信息，科技信用信息包括管理對(duì)<
