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政策法規(guī)
中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理暫行辦法
河南有色金屬網(wǎng)站 www.duogouba.com 時(shí)間:2004-01-01 00:00 來(lái)源:
第一章 總則
    第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)履行出資人職責(zé)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,客觀評(píng)判企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任及經(jīng)營(yíng)績(jī)效,根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
    第二條 企業(yè)及其獨(dú)資或者控股子企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,適用本辦法。
    第三條 本辦法所稱企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是指依據(jù)國(guó)家規(guī)定的程序、方法和要求,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間其所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和損益的真實(shí)性、合法性和效益性及重大經(jīng)營(yíng)決策等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以及執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)情況進(jìn)行的監(jiān)督和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。
    第四條 本辦法所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人是指企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,即法定代表人。
    第五條國(guó)資委按照企業(yè)負(fù)責(zé)人管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,并會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 審計(jì)工作組織
    第六條 企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,按照企業(yè)負(fù)責(zé)人管理權(quán)限和企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,依據(jù)“統(tǒng)一要求、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則組織實(shí)施。
    (一)企業(yè)負(fù)責(zé)人離任或任期屆滿,都應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
    (二)企業(yè)獨(dú)資或者控股子企業(yè)負(fù)責(zé)人離任或者任期屆滿,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;對(duì)于提拔到企業(yè)總部領(lǐng)導(dǎo)崗位的子企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作結(jié)果,應(yīng)報(bào)國(guó)資委備案。
    (三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任期或定期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
    第七條 根據(jù)出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督工作需要,對(duì)企業(yè)發(fā)生重大財(cái)務(wù)異常情況,如企業(yè)發(fā)生債務(wù)危機(jī)、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)虧損、資產(chǎn)質(zhì)量較差,以及合并分立、破產(chǎn)關(guān)閉等重大經(jīng)濟(jì)事件的,應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,糾正違法違規(guī)行為。
    第八條 國(guó)資委在企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中履行下列職責(zé):
    (一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定有關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)章制度;
    (二)負(fù)責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織實(shí)施;
    (三)決定對(duì)發(fā)生重大財(cái)務(wù)異常情況企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);
    (四)指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
    第九條 國(guó)資委組織實(shí)施企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,主要采取以下三種形式:
    (一)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,委托國(guó)家有關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)具體實(shí)施審計(jì)工作;
    (二)根據(jù)出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督工作需要,聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)條件的社會(huì)審計(jì)組織承擔(dān)審計(jì)工作任務(wù);
    (三)根據(jù)實(shí)際工作需要,組織或者抽調(diào)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員實(shí)施有關(guān)審計(jì)工作。
    第十條 企業(yè)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中履行下列職責(zé):
    (一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)資委統(tǒng)一工作要求,制定本企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體實(shí)施細(xì)則;
    (二)組織實(shí)施獨(dú)資或者控股子企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;
    (三)組織實(shí)施企業(yè)主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任期或者定期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;
    (四)決定并組織實(shí)施對(duì)發(fā)生重大財(cái)務(wù)異常情況子企業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
    第十一條 中央有關(guān)部門干部管理權(quán)限內(nèi)的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作按照有關(guān)規(guī)定辦理。
    第十二條 按照重要性原則,企業(yè)總部及重要子企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作范圍內(nèi),其他子企業(yè)可視不同情況決定審計(jì)工作范圍,但審計(jì)戶數(shù)不得低于50%,審計(jì)資產(chǎn)量不得低于被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)總額的70%。
    第十三條 在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,企業(yè)或者承辦審計(jì)業(yè)務(wù)的社會(huì)審計(jì)組織應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與其他財(cái)務(wù)審計(jì)工作相結(jié)合,在確保審計(jì)結(jié)果客觀公正的基礎(chǔ)上,可以參考利用相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作資料,避免重復(fù)審計(jì)。
    第十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員(不含企業(yè)負(fù)責(zé)人)離任或者任期屆滿,可根據(jù)出資人監(jiān)管工作需要或者企業(yè)負(fù)責(zé)人建議開(kāi)展相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
第三章 審計(jì)工作內(nèi)容
    第十五條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督工作需要,企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作主要內(nèi)容包括:
    (一)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性;
    (二
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