中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令(2004年第7號(hào))
《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰辦法》已經(jīng)2004年10月12日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)第二十六次主席會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2005年2月1日起施行。
主席 劉明康
二○○四年十二月二十八日
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰辦法
第一章總 則
第一條為規(guī)范中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì))及其派出機(jī)構(gòu)的行政處罰行為,維護(hù)銀行業(yè)秩序,保護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法 》等相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人違反法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本辦法實(shí)施。
第三條銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰以法律、行政法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。規(guī)章以下的規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰,不得作為行政處罰的依據(jù)。
第四條行政處罰遵循依法、公正、公開原則。
實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
沒有法定依據(jù)或不遵守法定程序的,行政處罰無效。
第五條銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,實(shí)行查處分離的原則。
銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)行政處罰案件的立案、調(diào)查,提出處罰意見,執(zhí)行行政處罰;法律部門負(fù)責(zé)審查處罰意見的合法性、適當(dāng)性,組織聽證;銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主席會(huì)議(局長(zhǎng)會(huì)議)負(fù)責(zé)作出行政處罰決定。
未經(jīng)法律部門審查,不得實(shí)施行政處罰。
第六條銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)<