環(huán)保部公布粗鉛冶煉、鉛電解清潔生產(chǎn)標準標準
河南有色金屬網(wǎng)站 www.duogouba.com 時間：2010-01-01 11:10 來源：
飽受社會質(zhì)疑的鉛生產(chǎn)終于有了自己的清潔生產(chǎn)標準。
24日，環(huán)保部在其網(wǎng)站公布《關于發(fā)布〈清潔生產(chǎn)標準 粗鉛冶煉業(yè)〉等兩項國家環(huán)境保護標準的公告》，并稱上述標準將于2010年2月1日起實施。
“鉛清潔生產(chǎn)標準與之前的血鉛事件并沒有關系，這個標準早在兩年前就開始制定了?！?1月25日，鉛清潔標準起草者之一，長沙有色冶金設計研究院環(huán)保所楊遠華向本報記者表示，不過“這個標準肯定會推動鉛行業(yè)環(huán)保水平的提升”。
“鉛清潔標準的頒布將會對行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大的影響。”中金嶺南副總經(jīng)理李夏林表示，鉛清潔生產(chǎn)標準雖然還不具備強制性，但肯定會慢慢地過渡為強制性要求，“不少企業(yè)可能因為達不到標準，或者成本增長過高而被淘汰”。
不過國有研究機構(gòu)安泰科鉛鋅首席專家馮君從對鉛清潔標準的影響表示懷疑，“內(nèi)容太過于模糊，影響有限，可操作性還有待加強”。
清潔標準
“這個清潔標準主要是規(guī)定鉛企業(yè)在生產(chǎn)過程的清潔水平。”另一家參與鉛清潔生產(chǎn)標準的單位中國環(huán)境科學院、鉛清潔生產(chǎn)標準項目具體負責人李燕平向本報記者表示。
楊遠華介紹，三級標準是國內(nèi)新擴建鉛冶煉項目必須達到的標準，而二級標準代表國內(nèi)先進水平，一級標準則屬國際先進水平。鉛清潔生產(chǎn)標準可以幫助相關企業(yè)節(jié)能、減排、降耗、減污等，也為清潔生產(chǎn)審核、環(huán)評以及相關工程設計都提供了一個很好的依據(jù)。
不過李燕平強調(diào)，鉛清潔生產(chǎn)標準所定的三個級別“是一個選優(yōu)的過程，能被評上級別的鉛冶煉企業(yè)是所有符合國家相關政策的鉛企業(yè)中做得比較好的，現(xiàn)在是一個推薦標準”。
雖然是推薦標準，但楊遠華認為，“這個標準的推出肯定會促進鉛產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)標準提高”，而且作為一個重要的行業(yè)標準，“這個標準肯定會進入《重金屬污染綜合整治實施方案》中”，而《重金屬污染綜合整治實施方案》是環(huán)保部整治血鉛問題在內(nèi)重金屬污染的核心政策。
不過，馮君從表示，鉛清潔生產(chǎn)標準的第三級標準與2007年發(fā)布的《鉛鋅行業(yè)準入條件》并沒太多區(qū)別，“部分指標甚至還要低”。
對此，楊遠華表示，相對于準入門檻，鉛清潔標準提高確實不多，但這主要是因為我國的準入門檻的要求已經(jīng)很高了，“準入門檻的要求已經(jīng)達到了國際先進水平，要達到這個準入門檻是很困難的，有些指標暫時沒辦法再提高了”。
“標準的制定必須考慮國內(nèi)的實際情況?！睏钸h華表示，客觀原因決定現(xiàn)有的企業(yè)可能達不到一、二級標準，但達到第三級也是清潔生產(chǎn)，“只是清潔生產(chǎn)水平的高低問題”，而關鍵是，“現(xiàn)在國內(nèi)鉛行業(yè)絕大部分的企業(yè)達不到第三級的水平”。
楊遠華進一步解釋，準入門檻只是對07年以后的新擴建企業(yè)進行要求，沒有對07年以前的企業(yè)進行限制。而在鉛清潔標準公布后，很有可能在鉛企的強制性審核中會引入清潔生產(chǎn)標準。從這個角度看，原來的準入門檻很可能會成為現(xiàn)有企業(yè)必須達到的標準，起碼那些超標排放的企業(yè)必須達到這個標準。
不過，無論是李燕平還是楊遠華都強調(diào)，鉛清潔生產(chǎn)標準并不能解決鉛污染的問題，“現(xiàn)在發(fā)生的血鉛問題主要是企業(yè)排放不當造成的，這個是鉛清潔生產(chǎn)沒法管的，就算企業(yè)清潔生產(chǎn)的，但排污不當仍然會造成鉛污染”。
由于鉛污染只是鉛生產(chǎn)過程的要求，而沒有涉及到最后排放問題，因此必須要有另外的排放管理政策才能有效的減少鉛污染，正如李燕華所言“鉛污染治理是一個系統(tǒng)工程”。
遺憾之處
作為鉛污染冶理的一環(huán)，孕育兩年多的鉛清潔生產(chǎn)標準仍遭遇業(yè)內(nèi)人士批評。
“還是太模糊?！瘪T君從表示，清潔生產(chǎn)標準的內(nèi)容會在操作中遇到麻煩，“數(shù)字太多，具體的東西太少”。
清潔生產(chǎn)標準中對影響鉛企污染的資源能源利用指標和污染物生產(chǎn)指標給出了具體的技術指標，比如鉛總回收利用率必須高于96%，單位產(chǎn)品顆粒物產(chǎn)生量不超過5.0kg/t。
“我們更關注一些具體的措施，純數(shù)字太虛了。”馮君從表示，清潔生產(chǎn)標準并沒有淘汰燒結(jié)機，“國內(nèi)鉛污染的問題都與燒結(jié)機有關”。
不過上海鑫云貴稀金屬再生有限公司董事長吳小云向本報記者表示，日本的鉛冶煉也有燒結(jié)機，而且根本沒有隔離區(qū)的規(guī)定，“這關鍵還得看政策的執(zhí)行力”。 #p#分頁標題#e#
而這也正是馮君從的擔憂所在，在月初在上海舉行的《2009上海鉛鋅峰會》上，多家冶煉商均對環(huán)保政策的執(zhí)行力持懷疑態(tài)度，“新擴建的項目執(zhí)行得還不錯，但已存的老項目要改估計不行，21世紀初，我去云南個舊考察，因為污染，那里說要整治，但5年后我再過去，一排排排放嚴重超標的大煙囪還在那里，數(shù)字嘛，總是可以處理的”。
