在二00四年三月一日召開的“上海市工業(yè)商業(yè)工作會議”上，上海市市長韓正措詞強烈、尖銳，歷數(shù)當(dāng)前行業(yè)協(xié)會的種種弊端。
韓正說：行業(yè)協(xié)會普遍存在兩大問題亟待解決：一是為了養(yǎng)一批人，就成立一個行業(yè)協(xié)會，向企業(yè)收費，增加了企業(yè)的負擔(dān)。二是不少行業(yè)協(xié)會成了政府的附屬物，充當(dāng)“二政府”。有些部門名義上是改革了，不方便做、也不敢做的事就讓自己領(lǐng)導(dǎo)下的行業(yè)協(xié)會去做。很多行業(yè)協(xié)會成了政府部門的收費載體。這幾年來，上海政府部門的審批收費，包括轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會向企業(yè)收取的費用，每年多達45億元。這中間有合理的部分也有不合理的部分，但因為是政府審批的，即使合理的部分等到今年7月1日《行政許可法》實施后，都會成為不合理的收費。
韓正強調(diào)指出：要醫(yī)治行業(yè)協(xié)會這兩大弊端，關(guān)鍵在于：真正實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會與政府完全脫鉤，鼓勵、扶持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，將政府部門可以、也應(yīng)該轉(zhuǎn)移出去的部分職能轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會去，使其真正做到公正獨立、規(guī)范運作、成為企業(yè)自律的協(xié)會。
