二00四年一月三十一日，《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》頒布實施。
《意見》指出，我國資本市場的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，已經成為社會主義市場經濟體系的重要組成部分。大力發(fā)展資本市場是一項重要的戰(zhàn)略任務，要認清形勢，抓住機遇，轉變觀念，創(chuàng)造和培育良好的投資環(huán)境，充分發(fā)揮資本市場在促進資本形成、優(yōu)化資源配置、推動經濟結構調整、完善公司治理結構等方面的作用，為國民經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和全面建設小康社會作出新的貢獻。
《意見》強調，資本市場的穩(wěn)定發(fā)展需要相應的政策引導和支持。要進一步完善相關政策，為資本市場穩(wěn)定發(fā)展營造良好環(huán)境。要健全有利于各類優(yōu)質企業(yè)平等利用資本市場的機制，重視資本市場的投資回報，鼓勵合規(guī)資金入市，拓寬證券公司融資渠道，積極穩(wěn)妥解決上市公司股權分置問題，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益。要完善資本市場稅收政策。要健全資本市場體系，豐富證券投資品種。進一步提高上市公司質量，推進上市公司規(guī)范運作。促進資本市場中介服務機構規(guī)范發(fā)展，提高執(zhí)業(yè)水平。要健全資本市場法規(guī)體系，加強誠信建設。推進依法行政，強化資本市場監(jiān)管。認真總結經驗，積極穩(wěn)妥地推進對外開放。各地區(qū)、各部門都要關心和支持資本市場的規(guī)范發(fā)展，加強協(xié)調配合，共同防范和化解市場風險，嚴厲打擊違法違規(guī)活動，維護資本市場秩序，堅定信心，開拓創(chuàng)新，共同為資本市場發(fā)展創(chuàng)造條件，積極推動我國資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展。
