電解鋁工業(yè)既是重要的基礎(chǔ)原材料行業(yè)，也是高投入、高能耗、環(huán)保影響大、資源依賴性強(qiáng)的行業(yè)。近幾年來，由于受國內(nèi)市場需求增長的拉動，以及國際市場氧化鋁價(jià)格一度暴跌、電解鋁價(jià)格上漲等因素影響，部分地區(qū)和企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，違規(guī)建設(shè)、盲目投資電解鋁項(xiàng)目。到2002年底，全國電解鋁生產(chǎn)能力546萬噸，當(dāng)年產(chǎn)量435萬噸，我國已成為世界最大的電解鋁生產(chǎn)國和氧化鋁消耗國。目前，全國仍有不少在建電解鋁項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2003年底，全國電解鋁生產(chǎn)能力將超過700萬噸。按目前發(fā)展態(tài)勢，2005年底電解鋁產(chǎn)能將超過900萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2005年全國電解鋁預(yù)計(jì)消費(fèi)量600萬噸水平。屆時將出現(xiàn)問題嚴(yán)重過剩和市場過度競爭，加劇鋁土礦和煤炭資源的消耗，嚴(yán)重污染環(huán)境，甚至引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)和社會問題。為迅速遏制目前電解鋁違規(guī)建設(shè)、盲目投資的勢頭，現(xiàn)提出以下意見：
一、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格項(xiàng)目管理
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和基本國情，按照走新型工業(yè)化道路的要求，重新修訂鋁工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策<SPAN style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋體; mso-ascii
