國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任李榮融于2003年11月7日在珠海向《世界經(jīng)濟發(fā)展宣言系列活動》會議發(fā)表了重要演講。
他說：促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是世界各國面臨的重要課題。國有企業(yè)是中國經(jīng)濟的重要組成部分，在經(jīng)濟增長、科技進步、增加就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用。2002年，15.9萬戶國有和國有控股企業(yè)的資產(chǎn)總額達18.02萬億元，實現(xiàn)利潤3786.3億元，上交稅金6794.1億元，從業(yè)人員4680.5萬人。改革開放以來，中國堅持以市場為取向，不斷深化國家企業(yè)改革，積極探索公有制與市場經(jīng)濟有機結(jié)合的途徑和方式，國有企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制發(fā)生了深刻變化，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整取得了積極進展，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局已經(jīng)形成并不斷完善。適應(yīng)經(jīng)濟全球化和科技進步加快的國際環(huán)境，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，我們要進一步深化國有企業(yè)改革，使國有企業(yè)真正成為市場主體和法人實體，以進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的微觀基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的支撐、引導(dǎo)和帶動作用。
他強調(diào)指出：改革國有資產(chǎn)管理體制是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要任務(wù)。國資委的成立，第一次在政府層面上實現(xiàn)了政府公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能的分離，實現(xiàn)了管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，這是我國經(jīng)濟體制改革的一個重要突破，也標(biāo)志著國有企業(yè)改革和發(fā)展進入了一個新階段。國有資產(chǎn)管理體制改革的深化，特別是出資人的層層到位，為國有企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造了體制條件，也對加快國有企業(yè)改革提出了更為緊迫的要求。不久前公布的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，進一步明確了改革的方向和步驟。我們要以國有資產(chǎn)管理體制改革為契機，加快推進國有企業(yè)改革和發(fā)展?？偟目紤]是：用三年或更多一點時間，構(gòu)建起新的國有資產(chǎn)管理體制的基本框架，重點解決國有資產(chǎn)出資人到位和有效監(jiān)管的問題；使國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任層層落實到企業(yè)。圍繞完成這兩大任務(wù)，我們將重點在以下幾個方面推進改革和發(fā)展。
他說：一是加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法制建設(shè)。二是加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。三是積極推進國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略性調(diào)整。適應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢，按照有進有退，有所為有所不為的原則，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、加強資源整合，發(fā)展形成一批具有國際競爭力的大公司大集團，加快劣勢企業(yè)退出市場步伐，支持引導(dǎo)外國企業(yè)特別是跨國公司作為戰(zhàn)略投資者參與大型國有企業(yè)的重組改組。四是加快國有企業(yè)技術(shù)進步步伐，支持國有企業(yè)與外國公司進行技術(shù)研究與開發(fā)方面的國際合作，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和優(yōu)勢品牌，創(chuàng)造有利于科技人才自主創(chuàng)新和脫穎而出的條件和環(huán)境。五是加快建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制和經(jīng)營者激勵約束機制。充分利用國內(nèi)外人力資源，面向海內(nèi)外招聘國有企業(yè)高級管理人員，積極培育職業(yè)經(jīng)理人市場，探索多種形式的有效的企業(yè)經(jīng)營者的激勵約束方式和途徑。六是提高企業(yè)科學(xué)管理水平。同時，我們還要支持國有企業(yè)進一步減少企業(yè)冗員，分離辦社會職能，使國有企業(yè)真正能夠平等地參與市場競爭。
