八月十五日，中華人民共和國建設(shè)部以建質(zhì)[2003]167號文件要求各級建設(shè)行政主管部門加強對工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任的監(jiān)督，并提出十條具體意見：
一、應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序加強對監(jiān)理企業(yè)履行責(zé)任行為的監(jiān)督。
二、監(jiān)督機構(gòu)在工程開工時，核查工程項目監(jiān)理機構(gòu)的組成和人員資格情況：
1．監(jiān)督企業(yè)履行監(jiān)理合同時，必須按工程項目建立項目監(jiān)理機構(gòu)，且有專業(yè)配套的監(jiān)理人員，數(shù)量應(yīng)符合監(jiān)理合同的約定；
2．項目總監(jiān)理師應(yīng)有監(jiān)理企業(yè)法人代表出具的委托書，其負(fù)責(zé)監(jiān)理的項目數(shù)量不得超過有關(guān)規(guī)定；
3．項目總監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)持有規(guī)定的資格證書或崗位證書。
三、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》核查工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則。
四、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)抽查監(jiān)理工程師對施工單位項目經(jīng)理部質(zhì)量保證體系審查的記錄及其他有關(guān)文件，以核查對施工單位質(zhì)量管理體系審查情況。
五、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)抽查旁站監(jiān)理記錄，將監(jiān)理工程師的檢查結(jié)論與現(xiàn)場抽查的實際情況對比，以核查監(jiān)理企業(yè)履行旁站監(jiān)理責(zé)任的情況。
六、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)抽查以下主要監(jiān)理資料，以核查監(jiān)理企業(yè)根據(jù)工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則，對施工過程進行質(zhì)量控制的情況：
1．監(jiān)理企業(yè)簽認(rèn)的設(shè)計交底和圖紙會審會議紀(jì)要；
2．監(jiān)理企業(yè)對施工組織設(shè)計中確保關(guān)鍵部位和工序工程質(zhì)量措施的審查記錄；
3．監(jiān)理企業(yè)簽認(rèn)的工程材料進場驗單，施工測量放線報驗單和隱蔽工程檢查記錄；
4．監(jiān)理企業(yè)對施工企業(yè)試驗室考核的記錄以及有關(guān)見證取樣和送檢的記錄；
5．監(jiān)理企業(yè)簽認(rèn)的工程項目檢驗批質(zhì)量驗收記錄、分項工程質(zhì)量驗收記錄、分部（子分部）工程質(zhì)量驗收記錄；
6．監(jiān)理企業(yè)對單位（子單位）工程的質(zhì)量評估報告。
七、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將在工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、施工單位、工程檢測單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他不嚴(yán)格履行其質(zhì)量責(zé)任的行為，及時發(fā)出整改通知或責(zé)令停工；制止無效的，應(yīng)報告監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)督機構(gòu)接到報告后，應(yīng)及時進行核查并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
八、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)支持監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理職責(zé)。
監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用和安裝的；上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字進行下一道工序的；不按照監(jiān)理企業(yè)下達(dá)的有關(guān)施工質(zhì)量缺陷整改通知及時整改的，要責(zé)令改正，并將其行為作為不良記錄內(nèi)容予以記錄和公示。
九、監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字進行竣工驗收的，要責(zé)令其重新組織驗收。已經(jīng)交付使用的要停止使用。
十、對監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理過程中不履行其質(zhì)量責(zé)任行為，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)令整改，并作為不良記錄內(nèi)容予以記錄和公示，作為企業(yè)資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。
國資委等三部委緊急通知：暫停電力系統(tǒng)職工
投資電力企業(yè)
國務(wù)院國資委、國家發(fā)改委、財政部于八月六日以國資改革[2003]37號文下發(fā)《關(guān)于暫停電力系統(tǒng)職工投資電力企業(yè)的緊急通知》。其內(nèi)容如下：
一、暫停電力企業(yè)的發(fā)電設(shè)備、變電設(shè)施和電力線路及其有關(guān)輔助等實物資產(chǎn)出售給職工或職工持股的企業(yè)。
二、暫停將經(jīng)營發(fā)電或電網(wǎng)業(yè)務(wù)的中央和地方各級國有或國有非上市控股企業(yè)（以下簡稱電力企業(yè)）改制為職工持股的企業(yè)。
三、凡涉及以上內(nèi)容的電力企業(yè)改制方案、實物資產(chǎn)出售方案和新設(shè)立的企業(yè)，各級政府有關(guān)部門和各電力企業(yè)暫停辦理新的審批，正在審批的要立即停止，嚴(yán)禁未經(jīng)審批實施企業(yè)改制、出售和新設(shè)立企業(yè)。
四、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，凡違反國辦發(fā)[2000]69號文件有關(guān)規(guī)定的投資和交易活動一律無效。
五、電力企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)調(diào)度的法律法規(guī)，堅持公平、公開、公正的原則，不得違反規(guī)定通過電網(wǎng)調(diào)度讓職工持股的發(fā)電企業(yè)多發(fā)電，不得違反規(guī)定擅自改變大電網(wǎng)對市、縣供電公司的售電價格，不得擅自提高對職工持股的發(fā)電企業(yè)的購電價格，不得在采購、委托承包工程、提供服務(wù)等業(yè)務(wù)通過不合理的價格將電力企業(yè)利潤轉(zhuǎn)給職工持股企業(yè)或通過其他關(guān)聯(lián)交易造成國有資產(chǎn)流失。
國務(wù)院有關(guān)部門最近將組織專項調(diào)查。抓緊制訂有關(guān)規(guī)范實施具體辦法。待新辦法出臺后，電力企業(yè)職工持股和職工投資新建發(fā)電企業(yè)按新辦法執(zhí)行。
各級政府有關(guān)部門，各電力企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行本通知的各項規(guī)定，對違反規(guī)定的要追究責(zé)任人的責(zé)任。
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