河南省省長李成玉在4月8日召開的全省國有企業(yè)改革工作會議上強調(diào)指出：為了加快產(chǎn)權(quán)制度改革，政府要有“吃虧、讓利”的準備，吸引社會資本參與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，更有效地盤活國有資產(chǎn)。必須糾正“寧愿爛掉不愿賣掉”的錯誤觀念。不能擔心國有資產(chǎn)流失而懼怕改革，更不能以防止國有資產(chǎn)流失而阻礙改革。
這次由河南省委省政府召開的重要會議提出：國有企業(yè)改革的首要問題是產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，只有抓住企業(yè)改革的這個“牛鼻子”，其它配套改革才能真正到位，各種熱點、難點問題才能從根本上解決。為此要求全?。?br/>——推動企業(yè)股權(quán)多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。在增量資產(chǎn)配置方式的改革上，今后新增加的國有資本，主要投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會公益事業(yè)，用于引導結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導社會投資方向。投資方式不再采取國有獨資形式，使國有資本參與的新建企業(yè)一開始就是混合所有制，與市場經(jīng)濟接軌，與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌。在國有企業(yè)存量資產(chǎn)改革上，除極少數(shù)大中型企業(yè)經(jīng)省政府批準改造為國有獨資外，其它凡屬于競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)，均應(yīng)吸引境內(nèi)外非國有資本，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購兼并、合資合作、債轉(zhuǎn)股、規(guī)范上市以及內(nèi)部職工持股等形式，改造、改組成為股份有限公司和有限責任公司，實現(xiàn)股權(quán)多元化?？h以下原則上不再保留國有獨資或者控股企業(yè)。
——要加大破產(chǎn)力度，建立劣勢企業(yè)的退出機制，疏通國有資本的退出渠道。要通過兼并、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組等形式，使劣勢企業(yè)盡快退出市場。要用足用好關(guān)于核銷銀行呆壞帳準備金的政策，推動國有企業(yè)政策性兼并破產(chǎn)。
——在產(chǎn)權(quán)制度改革中，既要有“吃虧讓利”的準備；又要注意決不能層層搞所謂“抓大放小”，市縣一定要對國有中小企業(yè)改革有個清醒的認識。什么形式能把資產(chǎn)盤活，能把企業(yè)搞活，就采取什么形式；還要注意正確處理破產(chǎn)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。企業(yè)實施破產(chǎn)必須做到關(guān)門走人，取消法人資格。但是在實際操作中，要防止借企業(yè)破產(chǎn)之名惡意逃廢債務(wù)。
