第5期（總第87期）
河南省有色金屬行業(yè)協(xié)會 二00三年五月八日
河南省有色金屬學會
本期目錄摘要
●國家頒布新招投標辦法
●河南加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革
●我國電力供應(yīng)形勢不容樂觀
●河南省電解鋁工業(yè)發(fā)展座談會紀要
●河南省電解鋁工業(yè)發(fā)展座談會引起業(yè)內(nèi)人士廣泛關(guān)注
●全總表彰“五一勞動獎狀獎?wù)隆鲍@得者
●中鋁河南分公司一季度實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺
●中鋁公司氧化鋁長期合同研討會在鄭州召開
●鄭州研究院組織召開全國首屆填料氧化鋁技術(shù)與應(yīng)用研討會
●省科技廳副廳長視察三門峽天元鋁業(yè)信息化建設(shè)
●茬平縣建百萬噸鋁業(yè)基地
●巴林電解鋁廠擴建產(chǎn)能至82.7萬噸
●給世界氧化鋁生產(chǎn)國排座次
●詮釋電解鋁新國家標準——《重熔用鋁錠》GB/T1196-2002
●二00三年河南省有色金屬行業(yè)論文評審開始
●關(guān)于加強行業(yè)統(tǒng)計工作的通知
本期主編：曾凡敬 陳冬一 編輯、校對：王建紅 原 丁
國家頒布新招投標辦法
近日，國家計委頒布了《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》和《工程建設(shè)項目施工招投標辦法》，分別于2003年4月1日和5月1日起實施。
新頒布的《辦法》加強了對評標專家和評標專家?guī)斓谋O(jiān)督管理，進一步明確工程建設(shè)項目招投標中的實體性和程序性規(guī)定?！对u標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》對組建評標專家?guī)斓臈l件、組建方式、日常管理以及權(quán)利義務(wù)作了具體規(guī)定。《暫行辦法》還規(guī)定政府投資項目的評標專家，要從政府有關(guān)部門設(shè)立的評標專家?guī)熘谐槿。员ＷC政府投資項目的評標質(zhì)量?！稌盒修k法》還特別規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門，省級有關(guān)部門可組建評標專家?guī)欤源蚱频貐^(qū)封鎖，實現(xiàn)評標專家資源共享。省級人民政府可組建跨部門、跨區(qū)域的綜合性評標專家?guī)?。新《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定，工程建設(shè)項目施工招標可實行無標底招標。
近幾年來，我國各地都聲稱本地工程招標投標率已達100%。但據(jù)國家有關(guān)稽查發(fā)現(xiàn)，真正公開、公平進行招投標的只有4%，而96%的項目招投標“失靈”。有鑒于此，國家出臺上述兩個《辦法》。
河南加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革
河南省省長李成玉在4月8日召開的全省國有企業(yè)改革工作會議上強調(diào)指出：為了加快產(chǎn)權(quán)制度改革，政府要有“吃虧、讓利”的準備，吸引社會資本參與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，更有效地盤活國有資產(chǎn)。必須糾正“寧愿爛掉不愿賣掉”的錯誤觀念。不能擔心國有資產(chǎn)流失而懼怕改革，更不能以防止國有資產(chǎn)流失而阻礙改革。
這次由河南省委省政府召開的重要會議提出：國有企業(yè)改革的首要問題是產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，只有抓住企業(yè)改革的這個“牛鼻子”，其它配套改革才能真正到位，各種熱點、難點問題才能從根本上解決。為此要求全?。?br/>——推動企業(yè)股權(quán)多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。在增量資產(chǎn)配置方式的改革上，今后新增加的國有資本，主要投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會公益事業(yè)，用于引導結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導社會投資方向。投資方式不再采取國有獨資形式，使國有資本參與的新建企業(yè)一開始就是混合所有制，與市場經(jīng)濟接軌，與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌。在國有企業(yè)存量資產(chǎn)改革上，除極少數(shù)大中型企業(yè)經(jīng)省政府批準改造為國有獨資外，其它凡屬于競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)，均應(yīng)吸引境內(nèi)外非國有資本，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購兼并、合資合作、債轉(zhuǎn)股、規(guī)范上市以及內(nèi)部職工持股等形式，改造、改組成為股份有限公司和有限責任公司，實現(xiàn)股權(quán)多元化?？h以下原則上不再保留國有獨資或者控股企業(yè)。
——要加大破產(chǎn)力度，建立劣勢企業(yè)的退出機制，疏通國有資本的退出渠道。要通過兼并、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組等形式，使劣勢企業(yè)盡快退出市場。要用足用好關(guān)于核銷銀行呆壞帳準備金的政策，推動國有企業(yè)政策性兼并破產(chǎn)。
——在產(chǎn)權(quán)制度改革中，既要有“吃虧讓利”的準備；又要注意決不能層層搞所謂“抓大放小”，市縣一定要對國有中小企業(yè)改革有個清醒的認識。什么形式能把資產(chǎn)盤活，能把企業(yè)搞活，就采取什么形式；還要注意正確處理破產(chǎn)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。企業(yè)實施破產(chǎn)必須做到關(guān)門走人，取消法人資格。但是在實際操作中，要防止借企業(yè)破產(chǎn)之名惡意逃廢債務(wù)。
我國電力供應(yīng)形勢不容樂觀
有關(guān)權(quán)威人士指出：2003年前幾個月，我國電力需求將持續(xù)高速增長，但電力供應(yīng)形勢，并不十分樂觀，部分地區(qū)出現(xiàn)趨緊情況。盡管2003年全國計劃發(fā)電量為1萬7350億千瓦時，比2002年發(fā)電量增長7.1%，但是由于：1.因主要江河流域來水偏少，水電發(fā)電量不足；2.煤炭供應(yīng)不容樂觀。國民經(jīng)濟快速發(fā)展，
