河南省人民政府辦公廳
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加快自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整
工作方案的通知
豫政辦 〔2011〕23號(hào)
各省轄市人民政府,省人民政府各部門:
省科技廳制定的《加快自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
二○一一年三月十六日
加快自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案
(省科技廳二○一一年二月二十三日)
為充分發(fā)揮自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐作用,促進(jìn)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,制定工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)《河南省自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃(2009—2020年)》為主線,以實(shí)施重大科技專項(xiàng)和重大科技工程為抓手,以擴(kuò)大科技對(duì)外開放和創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,培育壯大創(chuàng)新主體,加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái),豐富發(fā)展創(chuàng)新載體,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新,切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力,加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、具體目標(biāo)
抓好現(xiàn)有的20項(xiàng)重大科技專項(xiàng)的實(shí)施,力爭突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大關(guān)鍵核心技術(shù),選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,新實(shí)施重大科技專項(xiàng)10項(xiàng)以上。新培育50家創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。新建50個(gè)以上省級(jí)工程技術(shù)研究中心、10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,爭創(chuàng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心,力爭建立由我省企業(yè)牽頭的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。新培育4—5名“中原學(xué)者”。新建40個(gè)院士工作站和3—5個(gè)國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。新培育3—5個(gè)省級(jí)高新區(qū)、5個(gè)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、3—5個(gè)科技企業(yè)孵化器,規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長達(dá)到18%左右。全年專利申請(qǐng)量力爭超過2萬件,專利授權(quán)量力爭達(dá)到1.5萬件。
三、工作重點(diǎn)
(一)實(shí)施重大科技專項(xiàng),打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。把解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)瓶頸問題擺在更加突出的位置,力爭攻克一批產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵核心技術(shù),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)競爭力。開發(fā)煤制乙二醇、焦?fàn)t煤氣制乙炔等關(guān)鍵技術(shù),改造提升煤化工產(chǎn)業(yè)。開發(fā)應(yīng)用低溫低電壓鋁電解新技術(shù)和450千安培以上電解槽,促進(jìn)電解鋁企業(yè)節(jié)電降耗,開發(fā)高精度鋁板帶箔、車輛用高端鋁材等,改造提升鋁工業(yè)。推廣應(yīng)用鋼鐵超快冷新技術(shù),開發(fā)超高強(qiáng)度鋼、冷軋取向硅鋼等優(yōu)質(zhì)鋼,改造提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)。實(shí)施兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電成套裝備、新能源汽車、動(dòng)力鋰離子電池關(guān)鍵技術(shù)、軌道交通關(guān)鍵技術(shù)與裝備、低熱值褐煤提質(zhì)新技術(shù)、治療性乙肝疫苗、海洋石油鉆機(jī)、名優(yōu)花卉新品種及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)等一批重大科技專項(xiàng),以關(guān)鍵核心技術(shù)的突破帶動(dòng)形成和壯大電力電氣裝備、新能源汽車、新能源、生物醫(yī)藥、數(shù)字化裝備等新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞培育新能源汽車等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和汽車等高成長性產(chǎn)業(yè),提升化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展,做好高新技術(shù)企業(yè)政策輔導(dǎo)工作,支持更多符合條件的企業(yè)進(jìn)入國家高新技術(shù)企業(yè)行列。實(shí)施國家“十城萬盞”、“十城千輛”和“金太陽”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)半導(dǎo)體照明、新能源汽車、光伏發(fā)電等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
(二)實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力培育工程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。圍繞我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),以戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)為重點(diǎn),新建50個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心,加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),以此為依托與省內(nèi)外、國內(nèi)外高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力;加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度,通過政策措施和各類科技資源集成支持,新培育50家高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè),并引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展道路;以重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)為核心,聯(lián)合相關(guān)的企業(yè)、高校和科研院所,新建4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心競爭力,促進(jìn)風(fēng)電、軌道交通、花卉、生物醫(yī)藥等聯(lián)盟發(fā)展,爭取以我省企業(yè)為盟主組建礦山裝備、電解鋁高效節(jié)能、小麥等國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
(三)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技創(chuàng)新工程,提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自主創(chuàng)新能力。抓好一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),集成各類科技計(jì)劃、科技政策和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及其骨干企業(yè)發(fā)展,提高創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的自主創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)能力,引導(dǎo)更多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路;以安陽、南陽兩個(gè)省級(jí)高新區(qū)升格為國家級(jí)高新區(qū)為契機(jī),推動(dòng)高新區(qū)實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”,指導(dǎo)鄭州、洛陽高新區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū),指導(dǎo)、支持新鄉(xiāng)、平頂山等有條件的省級(jí)高新區(qū)爭創(chuàng)國家級(jí)高新區(qū),新建設(shè)一批省級(jí)高新區(qū);積極發(fā)展科技企業(yè)孵化器;加快高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、民營科技園區(qū)、國際科技合作基地、科研單位生產(chǎn)試驗(yàn)基地等建設(shè)。
(四)實(shí)施創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程,為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐。加大科技領(lǐng)軍人才培育力度,新培育“中原學(xué)者”4—5名,使“中原學(xué)者”達(dá)到20名;加快實(shí)施科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃,使以科技領(lǐng)軍人才為核心的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)到140個(gè);依托重大科研項(xiàng)目和科研基地建設(shè),培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新骨干人才和青年創(chuàng)新人才,形成結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì);在我省企業(yè)和高校、科研院所新建40個(gè)院士工作站,借助省內(nèi)外兩院院士引領(lǐng)帶動(dòng)我省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建立和壯大。
(五)健全落實(shí)自主創(chuàng)新政策,引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新。貫徹落實(shí)《河南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》,進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)國家企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)減征企業(yè)所得稅工作,用足用好國家支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施,引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)一步加大科技投入。
(六)加快科技對(duì)外開放,充實(shí)我省科技創(chuàng)新資源。大力支持以我省企業(yè)為主體,以企業(yè)研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái),與省外、國外知名高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)合作,實(shí)施一批重大科技合作項(xiàng)目;設(shè)立省院科技合作專項(xiàng)資金,加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院、中國農(nóng)科院及中直其他科研院所的合作;積極爭取與國家自然科學(xué)基金委員會(huì)聯(lián)合設(shè)立專項(xiàng)基金,提高我省基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力;以我省企業(yè)、高校、科研院所為依托,吸引省外創(chuàng)新力量參與,共建一批工程技術(shù)研究中心、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)跨國公司和國外知名高校、科研院所來我省建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。
