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2011年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行春季報(bào)告

　　今年是“十二五”開局之年，工業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“十二五”規(guī)劃總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，努力擴(kuò)大出口，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)“兩化”深度融合，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快、效益同步改善、出口加快恢復(fù)的良好格局。

　　一、今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

　　——工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。1-4月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.2%，增速同比回落4.9個(gè)百分點(diǎn)，比去年三、四季度分別加快0.7和0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中輕、重工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)12.9%和14.7%。分管理門類看，原材料工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、裝備制造業(yè)、電子制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)12.5%、14.2%、17.1%和15.2%，增速同比分別回落5.7、1.4、8.2和6.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　——企業(yè)利稅水平同步提高。1-4月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14869億元，同比增長(zhǎng)29.7%；上繳稅金10772億元，增長(zhǎng)26.8%；全部從業(yè)人員平均人數(shù)8441萬人，同比增加775萬人，增長(zhǎng)10.1%。

　　——出口繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性回升。1-4月，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)20.7%，增速同比回落5.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度加快0.5個(gè)百分點(diǎn)；出口交貨值占規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重繼續(xù)下降到12.32%，同比又回落0.82個(gè)百分點(diǎn)。分管理門類看，消費(fèi)品工業(yè)、裝備制造業(yè)出口交貨值同比分別增長(zhǎng)23.3%和26.7%，增速同比分別加快3.9和1.1個(gè)百分點(diǎn)；原材料工業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)27%，同比回落12.7個(gè)百分點(diǎn)；電子制造業(yè)受計(jì)算機(jī)行業(yè)出口增速大幅回落影響，出口交貨值同比僅增長(zhǎng)15.3%，增速同比回落14.8個(gè)百分點(diǎn)。


　　——中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)改善。1-4月，規(guī)模以上中小型企業(yè)完成工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.7%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9148億元，同比增長(zhǎng)37.3%；上繳稅金5435億元，增長(zhǎng)32.7%；利潤(rùn)和稅金分別占全部規(guī)模以上工業(yè)比重的61.5%和50.5%。

　　——工業(yè)投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。1-4月，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24.6%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)29%。在宏觀調(diào)控和市場(chǎng)因素雙重作用下，六大高耗能行業(yè)投資同比增長(zhǎng)13.7%，增幅較去年全年增速下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，低于同期工業(yè)投資平均水平10.9個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，通用設(shè)備、專用設(shè)備行業(yè)投資分別增長(zhǎng)28.2%和28%，電氣機(jī)械及器材行業(yè)投資增長(zhǎng)54.1%，醫(yī)藥行業(yè)投資增長(zhǎng)37.2%，通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)行業(yè)投資增長(zhǎng)55%。

　　 
　　——區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。在有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)下，中西部地區(qū)增長(zhǎng)潛力加快釋放。1-4月，東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)12.6%、17.5%和16.4%，比去年四季度分別加快0.5、1.6和1.7個(gè)百分點(diǎn)；中西部地區(qū)工業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中所占比重進(jìn)一步上升到41.5%。效益水平同步提高。東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)25.1%、38.5%和35.5%。

　　 
　　從今年頭四個(gè)月情況看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，但也面臨著不少困難和問題，需要高度關(guān)注，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。



　　一是生產(chǎn)成本持續(xù)上升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度增大。1-4月，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)同比上漲10.3%，其中燃料動(dòng)力類上漲11.6%，而工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比僅上漲7.0%。勞動(dòng)用工成本持續(xù)提高。繼2010年30個(gè)省（區(qū)、市）上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)（平均幅度達(dá)到22.8%）后，今年又有北京、重慶、江蘇、廣東等13個(gè)省市再次較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)力報(bào)酬普遍上漲，進(jìn)一步提高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
　　 
　　二是資源環(huán)境約束強(qiáng)化，要素保障壓力加大。電力供應(yīng) “淡季不淡”，部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張趨勢(shì)較往年提前出現(xiàn)，廣東省預(yù)計(jì)二季度最大用電缺口約為400萬千瓦左右，上海、江蘇、浙江等地重新實(shí)施錯(cuò)峰用電，迎峰度夏期間電力供應(yīng)缺口可能進(jìn)一步擴(kuò)大。西北、西南地區(qū)鐵路運(yùn)力持續(xù)緊張，高油價(jià)抬高物流運(yùn)輸成本，影響電煤等大宗商品跨區(qū)域運(yùn)輸。

　　三是資金環(huán)境總體偏緊，中小企業(yè)融資難問題更加突出。央行貨幣政策在有效抑制流動(dòng)性過剩的同時(shí)，也加大了企業(yè)資金壓力，小企業(yè)獲取銀行貸款難度加大。今年央行兩次加息推動(dòng)企業(yè)融資成本在不斷上升，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，中小企業(yè)獲取銀行貸款的綜合成本上升幅度至少在13%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一年期貸款基準(zhǔn)利率。

　　四是產(chǎn)成品庫(kù)存增長(zhǎng)較快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨回調(diào)壓力。1-4月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存同比增長(zhǎng)23.2%，比去年底上升12個(gè)百分點(diǎn)，其中鋼鐵、平板玻璃、石化化工、汽車、輕工、紡織等行業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存同比增長(zhǎng)20%以上，有色金屬、水泥、電子等行業(yè)企業(yè)庫(kù)存也處于較高水平，主要是通脹預(yù)期推動(dòng)和需求放緩所致。從過去經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)成品庫(kù)存增速在20-25%時(shí)，會(huì)出現(xiàn)“去庫(kù)存化”的可能，特別是隨著今年企業(yè)出現(xiàn)資金緊張，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速可能面臨回調(diào)壓力，如與高位運(yùn)行的物價(jià)（特別是上游原材料）交織在一起，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大。

　　二、影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外部因素分析

　　從國(guó)際看，影響世界經(jīng)濟(jì)的不確定性因素仍然較多，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，主要經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)增長(zhǎng)，但世界經(jīng)濟(jì)還沒有步入正常增長(zhǎng)軌道。

　　主要發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)能力利用率有不同程度提高，但失業(yè)率仍居高不下，消費(fèi)者信心仍顯不足，將繼續(xù)制約其復(fù)蘇進(jìn)程。去年12月份以來美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力利用率連續(xù)四個(gè)月超過76%，大大高于2009年的70%，其中4月份達(dá)到77.4%的高位；去年四季度以來歐元區(qū)制造業(yè)產(chǎn)能利用率連續(xù)兩個(gè)季度達(dá)到79%，預(yù)計(jì)今年二季度達(dá)到80.5%。今年以來，美國(guó)失業(yè)率基本維持在8.8%-9%的較高水平，消費(fèi)者信心指數(shù)2月份一度回升到70.4，達(dá)到去年以來最高值，3、4兩個(gè)月又回落到63.8和65.4。歐元區(qū)失業(yè)率仍在9.9%的高位徘徊，消費(fèi)者信心指數(shù)由去年5月份的-17逐步回升到今年2月份的-10后，3月份又回落到-10.6。



                                 表1  歐元區(qū)及歐盟2010-2011年制造業(yè)產(chǎn)能利用率(%)

	2010年				2011年
	一季度	二季度	三季度	四季度	一季度	二季度	三季度	四季度
歐元區(qū)	72.3	75.5	77.2	77.6	79.2	80.5	-	-
歐盟	73.1	75.6	77.3	77.9	79.0	80.5	-	-
德國(guó)	73.9	79.8	82.1	83.2	83.8	85.9	-	-
法國(guó)	74.6	76.4	77.8	77.0	80.5	81.2	-	-

　　　數(shù)據(jù)來源：美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)、歐盟統(tǒng)計(jì)局、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、日本內(nèi)閣府。

　　注：2011年第二季度的數(shù)值為預(yù)估值。

　　通脹壓力正在從新興經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)散，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格高位攀升，通脹壓力加大可能會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來沖擊。4月份，美國(guó)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)同比上升6.8%，巴西、印度、俄羅斯分別達(dá)到13.3%、9%和20.9%，韓國(guó)達(dá)到6.8%，均處于較高水平。布倫特原油每桶現(xiàn)貨平均價(jià)格達(dá)到123.5美元，近期雖有回落，仍保持在110美元以上水平。4月末，芝加哥商品市場(chǎng)大豆、小麥價(jià)格達(dá)到13.58美元/蒲式耳和7.53美元/蒲式耳，均處在歷史最高水平。

數(shù)據(jù)來源：韓國(guó)央行、美國(guó)勞工部、歐盟統(tǒng)計(jì)局、日本銀行、印度統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃部、巴西統(tǒng)計(jì)局、俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部。

注：美國(guó)PPI環(huán)比數(shù)據(jù)經(jīng)季節(jié)調(diào)整；日本以企業(yè)商品物價(jià)指數(shù)（CGPI）作為生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)。

表3　 2010年7月-2011年4月國(guó)際主要大宗商品交易價(jià)格

　　數(shù)據(jù)來源：倫敦金屬交易所（LME）、倫敦金銀市場(chǎng)協(xié)會(huì)（LBMA）、芝加哥商品交易所（CBOT）

　　注：1.表中數(shù)據(jù)為各月平均數(shù)據(jù)；原油、黃金、銅、鋁為現(xiàn)價(jià)；大豆、小麥為期價(jià)；

　　2.黃金單位為美元/盎司，銅和鋁單位為美元/噸，原油（倫敦北海布倫特）單位為美元/桶，大豆、小麥單位為美元/蒲式耳。

　　美國(guó)、日本和歐元區(qū)部分國(guó)家高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展也面臨一些新的困難和問題，盡管世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極跡象，但復(fù)蘇進(jìn)程不會(huì)一帆風(fēng)順。目前，美國(guó)、日本公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例仍在100%左右，近期歐元區(qū)的希臘被國(guó)際機(jī)構(gòu)惠譽(yù)下調(diào)了信用評(píng)級(jí)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。受成本上升及大部分國(guó)家貨幣政策收緊等因素影響，全球制造業(yè)呈現(xiàn)放緩跡象。摩根大通調(diào)查顯示，4月份，全球制造業(yè)PMI（采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）從1、2月份的57.1%和57.8%降至3、4月份的55.7%和55%，全球制造業(yè)活動(dòng)擴(kuò)張速度降至五個(gè)月以來最慢水平。4月中旬IMF（國(guó)際貨幣基金組織）發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)，2011年全球經(jīng)濟(jì)增速將放緩至約4.4%，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的平均增長(zhǎng)率僅為2.5%。

　　國(guó)際重大突發(fā)事件對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展后續(xù)影響不可忽視。一些發(fā)達(dá)國(guó)家加大對(duì)我高新技術(shù)產(chǎn)品出口和轉(zhuǎn)讓的限制、封鎖力度，以碳關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等為借口對(duì)我出口產(chǎn)品進(jìn)行圍追堵截。今年以來，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)已經(jīng)發(fā)起涉及我國(guó)出口產(chǎn)品的5起337調(diào)查。人民幣升值壓力依然較大，對(duì)出口企業(yè)有較大影響，企業(yè)承接長(zhǎng)單、大單意愿有所下降。西亞、北非等局勢(shì)動(dòng)蕩，加劇了全球石油供應(yīng)的不確定性，推動(dòng)了國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，也加大了我國(guó)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)。日本大地震及次生災(zāi)害，影響我國(guó)對(duì)日紡織品、服裝、家具等出口，同時(shí)，對(duì)我國(guó)電子、汽車等行業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生了影響，部分關(guān)鍵零部件已經(jīng)出現(xiàn)短缺，將推動(dòng)部分產(chǎn)品價(jià)格上漲。

　　從國(guó)內(nèi)看，實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期需要付出艱苦努力，短期內(nèi)物價(jià)仍將高位運(yùn)行，收縮貨幣政策仍為下半年主要宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨各種保障要素供應(yīng)的“緊平衡”和“硬約束”。

　　一是物價(jià)高位運(yùn)行仍將持續(xù)一段時(shí)間，二、三季度適度從緊的貨幣和金融環(huán)境仍將持續(xù)。盡管中央穩(wěn)定物價(jià)總水平政策已取得一定成效，但國(guó)外不可控因素以及當(dāng)前部分地區(qū)旱情和電力等能源供應(yīng)偏緊因素相互疊加，預(yù)計(jì)二季度CPI 漲幅仍將較高。另外，我國(guó)物價(jià)還面臨較強(qiáng)資源要素價(jià)格體制改革導(dǎo)致的內(nèi)生壓力。加息或者上調(diào)準(zhǔn)備金率的預(yù)期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將面臨更加復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。

　　二是汽車產(chǎn)銷增速減緩對(duì)工業(yè)拉動(dòng)減弱。前兩年，汽車行業(yè)高速增長(zhǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇做出了較大貢獻(xiàn)。隨著鼓勵(lì)汽車消費(fèi)相關(guān)政策的退出、油價(jià)上漲等，4月份，汽車產(chǎn)銷環(huán)比分別下降16%和15.1%。鑒于汽車對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的巨大帶動(dòng)作用，要密切關(guān)注其對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。

　　 
　　三是資源能源供求仍將處于緊平衡狀態(tài)，節(jié)能減排壓力大。當(dāng)前我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，交通、住房、電力等設(shè)施建設(shè)對(duì)能源、原材料的需求呈剛性增長(zhǎng)。資源供給的有限性和需求的剛性增長(zhǎng)決定了化石能源和電力等將長(zhǎng)期處于“緊平衡”狀態(tài)。特別是在當(dāng)前各地投資熱情高漲、高耗能行業(yè)有抬頭跡象的形勢(shì)下，完成節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。工業(yè)是我國(guó)能源消耗和污染物排放的主要領(lǐng)域，節(jié)能減排重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要要求，初步確定，2015年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排放二氧化碳、單位工業(yè)增加值用水量分別比“十一五”末降低16%、17%和30%。落實(shí)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，今年國(guó)家下達(dá)的18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)中，有10個(gè)行業(yè)比去年有較大幅度增加，工作任務(wù)十分艱巨。

　　三、工業(yè)主要行業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　今年是“十二五”開局之年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要在保持適度增長(zhǎng)速度基礎(chǔ)上，將更多精力放到結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)上來，為穩(wěn)定當(dāng)前物價(jià)總水平做出貢獻(xiàn)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)和支撐條件。為此，工業(yè)和信息化部提出今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)是規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%左右，大力促進(jìn)節(jié)能減排，按進(jìn)度完成淘汰落后產(chǎn)能工作。從工業(yè)主要管理門類看，主要行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)和趨勢(shì)如下：

　　——原材料行業(yè)受需求拉動(dòng)仍將保持一定增長(zhǎng)水平，但節(jié)能減排壓力和電力緊張可能影響增速。1-4月，規(guī)模以上原材料工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.5%，同比回落5.7個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度加快1.9個(gè)百分點(diǎn)，其中4月份增長(zhǎng)12.1%。粗鋼產(chǎn)量2.3億噸，同比增長(zhǎng)8.3%；鋼材產(chǎn)量2.8億噸，同比增長(zhǎng)12.6%。十種有色金屬產(chǎn)量1091萬噸，同比增長(zhǎng)9.6%；其中，精煉銅產(chǎn)量173萬噸，增長(zhǎng)15.8%?；ぶ饕a(chǎn)品中，燒堿、純堿和乙烯產(chǎn)量分別為776萬噸、724萬噸和526萬噸，同比增長(zhǎng)17.8%、3.3%和31%?；噬a(chǎn)由于成本上升繼續(xù)減緩。全國(guó)農(nóng)用氮、磷、鉀化學(xué)肥料（折純）產(chǎn)量1939萬噸，同比增長(zhǎng)4.8%，增速同比回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。建材行業(yè)增速加快，水泥產(chǎn)量同比增長(zhǎng)19.6%，商品混凝土增長(zhǎng)30%，水泥排水管增長(zhǎng)50.3%，平板玻璃增長(zhǎng)17%，建筑用磚增長(zhǎng)48%。建材行業(yè)加快增長(zhǎng)主要是受房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)。1-4月，房地產(chǎn)投資1.33萬億元，同比增長(zhǎng)34.3%，也就是說比去年同期多投資3400億元，全年投資將達(dá)到4萬億元，直接拉動(dòng)了建材產(chǎn)品生產(chǎn)加快增長(zhǎng)。投資是拉動(dòng)原材料工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，隨著“十二五”新項(xiàng)目的開工建設(shè)，特別是保障性住房建設(shè)和國(guó)家鼓勵(lì)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套政策逐步落實(shí)，今年全年工業(yè)投資總體增速仍將保持在25%左右。預(yù)計(jì)上半年原材料行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%-12%。

　　  
　　從原材料價(jià)格看，在需求拉動(dòng)和資金逐步趨緊的情況下，有可能價(jià)格會(huì)反復(fù)波動(dòng)。4月末鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為134.73，比上月末提高2.78點(diǎn)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銅、鋁現(xiàn)貨月度平均價(jià)格分別為71576元/噸和16610元/噸，比上月平均價(jià)格高387元/噸和71元/噸。4月份，主要化工產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格整體延續(xù)上漲態(tài)勢(shì)。據(jù)石化工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，硫酸、天然橡膠月均價(jià)格分別為610元/噸和39190元/噸，同比分別上漲17.3%和53.1%。重點(diǎn)建材企業(yè)水泥平均出廠價(jià)378元/噸，比去年同期上漲29.3%；平板玻璃平均出廠價(jià)比去年同期下降1.8%。當(dāng)前原材料行業(yè)面臨的主要問題是：一是提前出現(xiàn)的局部用電緊張和節(jié)能減排壓力，會(huì)影響原材料行業(yè)開工率和正常生產(chǎn)；二是庫(kù)存較高；三是完成結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)過剩和落后產(chǎn)能仍大量存在。

　　——裝備行業(yè)總體保持較快增長(zhǎng)，汽車產(chǎn)銷增速開始回落。大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，給裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。1-4月，規(guī)模以上裝備工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.1%，同比回落8.2個(gè)百分點(diǎn)，比一季度減緩0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，通用、專用設(shè)備同比分別增長(zhǎng)21.6%和23.3%，儀器儀表及文化辦公設(shè)備和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)分別增長(zhǎng)17.9%和16.9%，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)13%。另?yè)?jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-4月，全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口3198億美元，同比增長(zhǎng)22.9%。

　　 
　　受國(guó)家加大基礎(chǔ)建設(shè)和支持“三農(nóng)”政策利好帶動(dòng)，挖掘機(jī)、壓實(shí)機(jī)械產(chǎn)量分別為8.8萬臺(tái)和2.8萬臺(tái)，同比分別增長(zhǎng)52.8%和33.9%；裝載機(jī)產(chǎn)量為9.8萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)40.2%。農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)量保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，大型拖拉機(jī)產(chǎn)量1.4萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)19.5%；中、小型拖拉機(jī)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)20.2%和12.5%；收獲機(jī)械產(chǎn)量同比增長(zhǎng)51.5%；收獲后處理機(jī)械產(chǎn)量同比增長(zhǎng)29.2%。雖然4月份汽車產(chǎn)銷量環(huán)比有所下降，但前4個(gè)月汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到643萬輛和653萬輛，同比增長(zhǎng)5.1%和6%。國(guó)家大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，加快高速鐵路建設(shè)，裝備工業(yè)發(fā)展具有較大的市場(chǎng)空間和持續(xù)的動(dòng)力?？傮w估計(jì)，上半年裝備工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.5%左右。

　　裝備行業(yè)運(yùn)行中突出問題表現(xiàn)在：一是造船市場(chǎng)開始萎縮。今年前4個(gè)月，我國(guó)造船企業(yè)月均新接訂單僅為340萬載重噸，大大低于去年627萬載重噸的月均新接訂單水平，其中3、4兩個(gè)月新接訂單分別為265萬載重噸和271萬載重噸；手持船舶訂單持續(xù)下降，截至4月底我國(guó)造船企業(yè)手持船舶訂單量為18376萬載重噸，比上年末下降6.2%。今年以來，隨著船舶市場(chǎng)需求變化，約有半數(shù)規(guī)模以上船舶企業(yè)尚無造船合同成交，個(gè)別企業(yè)處在船臺(tái)空置、無船可造的狀況，全行業(yè)虧損企業(yè)虧損額有所增加。二是成本上升壓力加大。以造船為例，4月底，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造船所需中厚板價(jià)格指數(shù)達(dá)到141，比年初上升8.7點(diǎn)；平均價(jià)格達(dá)到5034元/噸，比年初上漲321元/噸，漲幅為6.8%。同時(shí)，與年初相比，船舶企業(yè)勞動(dòng)力成本平均上升15%。多種因素疊加，導(dǎo)致船舶工業(yè)成本上升壓力加大，利潤(rùn)率下降。

　　——消費(fèi)品行業(yè)將繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。1-4月，規(guī)模以上消費(fèi)品工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.2%，同比回落1.4個(gè)百分點(diǎn)；其中4月份增長(zhǎng)13%。輕工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.4%，同比回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；紡織行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.9%，同比回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)副食品加工、食品制造和飲料制造行業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)12.9%、15.3%和17%；醫(yī)藥行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16%，同比加快0.6個(gè)百分點(diǎn); 煙草行業(yè)增加值增長(zhǎng)14.2%，同比減緩0.1個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品中，紗產(chǎn)量846萬噸，增長(zhǎng)10.6%；布產(chǎn)量179億米，增長(zhǎng)15.7%；服裝73.7億件，增長(zhǎng)13.5%。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的12種家用電器產(chǎn)品中有5種產(chǎn)品產(chǎn)量增速超過20%，其中，空調(diào)器、洗衣機(jī)分別增長(zhǎng)32.5%和31.9%。隨著全國(guó)多個(gè)省份多次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，居民收入增加特別是農(nóng)村居民收入增加，更多鼓勵(lì)消費(fèi)政策出臺(tái)，在國(guó)內(nèi)消費(fèi)支撐和出口回升形勢(shì)下，消費(fèi)增長(zhǎng)仍將是帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上行的亮點(diǎn)。預(yù)計(jì)上半年消費(fèi)品工業(yè)增加值增速穩(wěn)定在14%左右。

　　 
　　從價(jià)格看，大宗農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格快速回落。4月份，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格指數(shù)（328級(jí)）、錢清市場(chǎng)純棉紗價(jià)格分別為26927元/噸和35600元/噸，同比上漲63.6%和45.3%，比上月下跌3201元/噸和1500元/噸。聚酯切片、滌綸短纖和滌綸長(zhǎng)絲價(jià)格分別為12925元/噸、13500元/噸和16150元/噸，比上月末下跌575元/噸、900元/噸和100元/噸。4月29日，食糖產(chǎn)、銷區(qū)價(jià)格分別達(dá)到7220元/噸和7400元/噸，比上月末下降30元/噸和50元/噸。

　　從出口看，1-4月，輕工行業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)24.7%，比去年同期加快4個(gè)百分點(diǎn)。紡織行業(yè)完成出口交貨值同比增長(zhǎng)21.5%，同比加快6.7個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-4月，紡織品、服裝、鞋類出口額分別為289億美元、396億美元和119億美元，同比分別增長(zhǎng)34%、22.9%和22.9%；家具、箱包、塑料制品出口額117億美元、60.8億美元和64.2億美元，增長(zhǎng)20.7%、43.1%和24.5%；燈具、玩具分別增長(zhǎng)26%和17.3%。

　　 
　　消費(fèi)品行業(yè)許多中小企業(yè)的產(chǎn)品銷售以國(guó)際市場(chǎng)為主，對(duì)人民幣升值、利率提高等非常敏感。由于成本增加、匯率變動(dòng)等多重因素，部分以出口為主的輕紡中小企業(yè)利潤(rùn)空間受到壓縮，處于盈虧邊緣，需要高度重視，避免出現(xiàn)停工、關(guān)閉等現(xiàn)象。據(jù)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，一季度紡織行業(yè)財(cái)務(wù)成本同比上升40.2%，遠(yuǎn)高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速7.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　——電子行業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步恢復(fù)，出口加快增長(zhǎng)。1-4月，規(guī)模以上電子制造業(yè)生產(chǎn)加快恢復(fù)，增加值同比增長(zhǎng)15.2%，同比回落6.5個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。主要產(chǎn)品中，微型計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量同比增長(zhǎng)25%，其中筆記本計(jì)算機(jī)增長(zhǎng)16.3%；手機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)14.5%；彩電產(chǎn)量下降3.8%，其中液晶電視機(jī)增長(zhǎng)2.9%；集成電路產(chǎn)量增長(zhǎng)32.1%。電子行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)527.3億元，同比增長(zhǎng)2.3%。出口交貨值保持較快增長(zhǎng)，電子制造業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)15.3%，比一季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中4月份增長(zhǎng)14.5%。另?yè)?jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，手機(jī)、彩電、計(jì)算機(jī)出口額分別增長(zhǎng)48%、6.1%和7.6%。預(yù)計(jì)上半年電子工業(yè)增加值增速穩(wěn)定在15%左右。

　　 
　　綜合有利條件和不利因素，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，局部不穩(wěn)定、不確定性因素仍會(huì)發(fā)生，預(yù)計(jì)上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.5%左右。

　　四、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

　　下半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨外部不確定環(huán)境和國(guó)內(nèi)政策環(huán)境緊縮的雙重壓力。工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)⒕o緊圍繞主題、主線要求，加快促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加積極穩(wěn)妥地處理好保持工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。

　?。ㄒ唬┍３终叻€(wěn)定性，促進(jìn)價(jià)格總水平逐步回落，引導(dǎo)企業(yè)消化不斷上升的成本。保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，把握好政策出臺(tái)的節(jié)奏和力度，加強(qiáng)政策結(jié)構(gòu)性設(shè)計(jì)，提高政策的針對(duì)性，減緩綜合疊加效應(yīng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過大影響。對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制、資源能源價(jià)格機(jī)制等改革采取漸進(jìn)方式，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出相應(yīng)的時(shí)間。采取有效措施穩(wěn)定國(guó)內(nèi)主要原材料的供應(yīng)，保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。加強(qiáng)工業(yè)品生產(chǎn)供給，減緩價(jià)格上漲因素影響，要把抓好生活必需品和重點(diǎn)工業(yè)品的生產(chǎn)供應(yīng)放在更加突出的位置；同時(shí)也要根據(jù)市場(chǎng)需求變化，合理安排好生產(chǎn)和庫(kù)存調(diào)整。積極引導(dǎo)企業(yè)通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、降低原材料消耗，通過技術(shù)進(jìn)步部分化解成本上漲壓力。

　?。ǘ﹫?jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)下大力氣改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工地位。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建立企業(yè)技術(shù)改造的長(zhǎng)效機(jī)制，支持制造業(yè)改造升級(jí)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，不斷增強(qiáng)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度。繼續(xù)落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策以及我部與四大商業(yè)銀行簽訂的對(duì)中小企業(yè)信貸支持的合作協(xié)議，加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。支持中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展、走“專精特新”的發(fā)展路子。實(shí)施中小企業(yè)管理提升計(jì)劃。落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展政策。繼續(xù)做好企業(yè)減負(fù)工作。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和要素保障協(xié)調(diào)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。密切關(guān)注國(guó)際局勢(shì)變化和日本地震、海嘯及核輻射災(zāi)害等對(duì)我國(guó)工業(yè)的影響；分析和評(píng)價(jià)能源、資源、糧食等大宗商品價(jià)格波動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)上下游傳導(dǎo)和影響，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)測(cè)分析；加強(qiáng)要素保障協(xié)調(diào)，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，合理有序安排工業(yè)用電，采取差別電價(jià)等措施，適當(dāng)限制過剩高煤耗、高電耗行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，壓縮不合理的需求，繼續(xù)加強(qiáng)上下游行業(yè)之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)配合，搞好生產(chǎn)要素的組織銜接，避免工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大的波動(dòng)。

　?。▓?bào)告中引用的數(shù)據(jù)除特別注明外，均為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布或據(jù)其測(cè)算，請(qǐng)媒體引用時(shí)注明數(shù)據(jù)來源。）